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——在首届伊春市旅游发展大会上的讲话
高 环
(2017年7月9日)
尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们：
林都之夏，满目葱翠，天朗气清，溪流碧透。几天来，全市上下都沉寂在盛大节日氛围中，群贤毕至，少长咸集。大江南北嘉宾汇聚，天南地北游子归乡，忆乡愁、话旅游、谋转型、促发展，探讨形成了诸多思想成果。充分吸纳各位领导、嘉宾、专家学者的真知灼见，立足伊春全域旅游发展实践，今天我们在这里召开首届伊春市旅游发展大会，目的就是要以创新的思维、改革的办法，推进伊春全域旅游再升级。
去年5月23日，习近平总书记考察龙江，首站到伊春。总书记指出，你们对“绿水青山就是金山银山”，有了认识和诠释，希望你们再接再厉，继续努力，书写好林区转型发展新篇章，让老林区焕发青春活力！
总书记的殷殷嘱托、谆谆教诲，是我们前行的指南和巨大的动力。一年来，我们始终把总书记“两座金山银山”重要思想作为林区转型发展的方法论，大力扬绿水青山之长，借冰天雪地之势，念好“山水经”“冰雪经”，加快推进伊春绿色化转型发展。
今天的旅游发展大会既是一次发展成果的汇报会，也是站在新起点向全域旅游再进军的推进会。
非常感谢各位领导、各位嘉宾，长期以来对伊春旅游事业发展的关心和支持。今天，我与大家分享的题目是《我们想要一个什么样的伊春》。
每个人心中都有一个梦想，都有一座城。不同的人有不同的憧憬、不同的愿景。“一万个观众心中有一万个哈姆雷特”。
梦想当中的伊春什么样？我们要一个什么样的伊春？我想，无论是居民，还是游客眼中、心中，她都应该是绿色的、健康的、美丽的、时尚的，山水田园，恬静悠然，青春灵动，是人们的“诗意栖居”理想地、盛世乡愁存放地、特色文化弘扬地、生态产业聚集地，是一个美丽大公园、和谐大家园、康养大乐园。
——我们想要的是一个绿色的伊春。生态是伊春发展的“根”和“魂”，绿色是伊春的本底。“林都迎宾不用酒，捧出绿色就醉人”。绿色伊春，景色天成。“群山为砚水为墨，铺开兴安九尺阔”。梦想中绿色的伊春，应是一幅生态、生产、生活“三生”共融，人与自然和谐共生的水墨丹青。在这里生态本真。尊重自然、顺应自然，在自然面前保持敬畏，少一些“人定胜天”，多一些“道法自然”。蓝天白云、远山近树、小桥流水、鸟叫蛙鸣，“明月松间照，清泉石上流”，自然生态得到了最好的保护。在这里生产方式绿色化。产业选择绿色生态无污染，生产过程绿色低碳循环，资源利用集约高效，产品天然健康有机，好山好水好空气生成了众多“从林间地头到百姓家中”的生态产业链，绿色大森林变成了“绿色大厨房”“绿色大药房”“绿色大菜园”。在这里生活方式绿色化。人们有着自觉的生态认知、自律的生态保育、自警的生态捍卫。绿色家居、绿色消费、绿色出行成为人们的自觉行动，生态价值观成为城市的主流价值观。
——我们想要的是一个健康的伊春。生命的意义，不仅在于长度，更在于高度和宽度，在于生活的品质和身心的健康。人类从森林中走来，寄情山水，放松身心，自古以来就是人们“诗意栖居”的理想追求。400万公顷的浩瀚林海，赋予了伊春天然的健康基因。健康伊春，崇尚健康理念。弘扬健康文化，注重科学养生，遵从中国传统岐黄养生理论，“法于阴阳，和于术数，饮食有节，起居有常，不妄劳作”。动静相宜，动以养身、静以养心，既养心又养身。“心者身下之主宰”“境由心造”“烦恼心生”。置身伊春，修心养心，远离喧嚣，远离雾霾，“吾心安处是故乡”健康伊春，健康供给丰富多元。“学、养、康、游、乐”一体，来到伊春，听养生讲坛，食山珍美味，游自然山水，享森林养疗，做森林瑜伽、森林太极，体验自然水域垂钓、户外露营、滑雪漂流乐趣，畅游大森林，乐在天地间。健康伊春，健康服务贴心暖心。健康管理、健康服务全方位、全周期，完善中西医结合诊疗体系，弘扬中医养生文化，发展医养结合养老养生产业，既治“已病”更治“未病”，让久驻的养生者颐养生命，让常住的养老者颐养天年。走进“伊人之春”，永葆健康、永葆青春；走进“伊人之春”，就来到了“休闲避暑胜地、养生度假天堂”，足以让生活返璞归真、让生命返老还童！
——我们想要的是一个美丽的伊春。“伊人之春”，天生丽质。伊春之美，不仅是外在“高颜值”，更要内在“高素质”。内外兼修，形神兼具，处处体现自然之美、悠然之美、人文之美。美丽伊春，美在自然。“大道至简”。自然简约是一种高雅的美。城市建设少做“加法”、多做“减法”，不搞画蛇添足的人为附加，不大拆大建、大填大挖，彰显自然神韵，保持山水田园气息。自然风貌与建筑形态完美嫁接，依山就势，显山露水，拆墙透绿，“修旧如旧”，让城市空间更加舒朗、精致，让人们看得见山、望得见水、记得住乡愁。美丽伊春，美在悠然。空气纯净、环境干净、意境宁静，漫步青山绿水间，呼吸中国好空气。洗尽铅华，远离浮躁，一杯清茶，一壶老酒，一抹书香，一缕清风，静听花开花落，坐看云卷云舒,“慢生活、心无瑕，悠然伊春”，感受“采菊东篱下，悠然见南山”的闲适与恬淡。美丽伊春，美在人文。倡导“人人都是旅游环境、人人都是伊春形象”，弘扬林区人大气包容、热情质朴的优良品格，引导人们向阳、向上、向善，美自心灵、美自内心的安宁、美自人与人的和谐相处，让居者幸福、游者舒心，每个人都有心灵归属感、幸福获得感。
——我们想要的是一个时尚的伊春。兼容传统与现代、古典与时尚，相得益彰，完美统一。既有山水田园韵律，又有方便快捷的现代生活，在时代面前不落伍，始终追赶时代节拍。产业时尚。森林食品、林都北药、家具家居、木制工艺品生产方兴未艾，引领时尚消费需求。业态时尚。创客大学、创客空间、会展赛事、民宿酒吧、主题客栈、书吧茶吧咖啡厅，承载创业梦想，释放动感激情。体验时尚。一部手机玩转伊春，“吃住行游购娱”全部搞定。“大智移云”全面融入智慧旅游，实现旅游的大数据引领、物联网支撑、移动互联网主导、云计算存储，给游客带来“山居福地、乐享伊春”的丰富体验。
同志们、朋友们！
绿色的伊春、健康的伊春、美丽的伊春、时尚的伊春，是对“全景伊春”的线条勾勒。把美好的愿景变为现实，需要有效的载体来承载。今年，中央1号文件明确提出了“田园综合体”的全新概念。这个概念一经提出，即被有关权威专家解读为：一个生于“天字号”文件的国家命题、一个打造“诗意栖居地”的时代课题。小空间承载大战略。林业属于大农业范畴。结合伊春资源禀赋、历史人文，循着“田园综合体”的创意，我们应深入打造“山水田园综合体”，以此支撑全域旅游，推动旅游业提档升级，建设绿色、健康、美丽、时尚伊春。
“山水田园综合体”，核心定位是“诗意生活、产业融合”，宜游宜业宜居。依托景区景点，以特色山庄为“点”、特色沟谷为“线”、特色小镇连“面”，点线面结合，全景打造、全域升级，构建三产融合、“三生”集合的立体空间，实现景城一体、城乡一体、主客一体，为你为我为他，打造“山水林田湖”生命共同体、新时代的“桃花源”、现代版的“田园牧歌”。
“读万卷书，行万里路”。旅游即生活。旅游更是精神消费，体验的是情感，留下的是记忆、是情怀、是心灵的升华和阅历的丰富。当今，中国旅游已进入4.0时代，即旅居时代。这一时代，人们渴望从钢筋水泥的城市中走出来，走入山水田园，享受别样生活。两亿左右的中产阶层，已成为引领和推动旅居消费的主流。人们更加渴望诗意生活，更加注重心灵的休憩，更加期盼“初心”的回归。
“山水田园综合体”，能更好地顺应人们“回归自然、回归健康、回归文化、回归体验”的消费需求，实现“全域旅游、主客共享”，实现以满足游客需求为中心的旅游供给创新。当下，国内旅游消费需求呈现出五大突出趋势：一是从有景点、有目标到无景点、无目标。传统旅游是有备而去，直奔主题，现今的许多旅游者，无景点、无目标，或呼朋唤友，或单人独骑，驱车乡野，放松心情，漫无目标，随性而游，兴尽即归。二是从大众化转向小众化、分众化和个性化。过去的景点旅游，千篇一律，现今的旅游者更追求分众化、小众化和个性化。三是从购买服务到自我服务。过去旅游是依靠社会提供吃住行等服务，现今的旅游正向自主服务延伸，不需要提供交通工具的自驾游、不需要提供住宿的房车游、不需要导游导引的智慧游成为时尚，“自己动手，自由自在”。四是从蜻蜓点水到常驻久居。感受文化、感悟历史、探寻神秘、丰富阅历、调养性情、提升境界的深度游，得到更多的旅游者的青睐。旅游不再是走马观花的“到此一游”，而是“生活在别处”的真实体验。五是从观光休闲到悟道体验。不断涌现的画家村、艺术家村、音乐家村，已然是悟道体验式旅游的范例。
把握旅游发展大势，追求“山水田园综合体”的美好愿景，应遵循符合伊春实际的建设理念。
一要以旅游为先导。开发不同主题特色的休闲观光产品，是提升人气、提高效益的关键所在。“山水田园综合体”的规划建设，首先要从旅游的角度考虑，统筹“吃住行游购娱”各要素，让游客有特色美食可吃、有乡村民宿可住、有便捷交通可行、有优美景色可游、有山特产品可购、有娱悦项目可玩。规划贵在独具慧眼，创意贵在匠心独运。绿色的森林、静静的湖水、广袤的湿地、晶莹的白雪，都是观山、赏景、玩水、戏雪休闲体验的宝贵资源。一段溪流、一座木桥、一棵古树、一处老宅都有诉说不尽的故事。旅游本就是一个无中生有的产业。瑞士“三无经济”当中，一个重要的“无中生有”经济就是旅游业。我们到河北保定考察时，去年河北首届旅发大会横空出世的“京西百渡休闲度假区”当中的恋乡？太行水镇、四季圣诞小镇，都是“无中生有”的范例。在全域旅游时代背景下，更应努力追求无中生有，有中生奇，奇中更奇。
二要以产业为核心。没有产业支撑的“山水田园综合体”，只能是一只“空皮囊”，很难得以持续。旅游是“山水田园综合体”建设的重要承载，而不是全部所在。要坚持以“旅游为绳”，充分发挥旅游的核心引领作用，“合纵连横”，拓展、延伸、关联相关产业。加强资源整合，树立“旅游＋”思维，推动旅游与森林食品、木制工艺品以及文化、体育、康养等产业深度融合，使一二三产业在“山水田园综合体”相互关联、互为补充、融合发展，构建起一个多业并举、多业繁荣的产业综合体。
三要以文化为灵魂。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。挖掘森林文化遗存，凸显林业文化、生态文化、红松文化、创业文化。深度挖掘伊春恐龙文化、金祖文化、鄂伦春文化、采金文化、闯关东文化、抗联文化、军旅文化、知青文化等各文化元素，在“山水田园综合体”中予以情景再现，打造体验经济，促进“情景消费”，延续林区文化根脉，让游客在文化体验中，找寻淡淡的乡愁，感悟生命的价值，尽享旅游的快乐。
四要以“让老林区焕发青春活力”为根本目标。“让老林区焕发青春活力”，是习近平总书记对伊春林区的殷切嘱托。“山水田园综合体”是实现林区振兴发展，“让老林区焕发青春活力”的有效载体。深入诠释“两座金山银山”重要思想，念好“山水经”“冰雪经”，全域建设，全景打造，让新时代伊春旅游早日“蝶变”，凤凰涅槃，浴火重生！
一张白纸可以画出最美最好的图画。“山水田园综合体”，是一个全新的理念，更是全域旅游建设的系统工程，要用新理念谋划，新思维引领，新机制建设，实现起步精彩，过程出彩，结果光彩。
要坚持政府主导、规划先行，企业主体、市场运作，重点推进首批特色小镇、山庄(沟谷)建设。“好的规划是成功的一半”。“山水田园综合体”是宜游的景区、宜业的平台、宜居的家园。要坚持以高起点规划为引领，统筹生态生产生活和谐发展，构建合理的产业布局，宜居的生态环境，完美的配套设施。首批重点规划建设的10个特色小镇、10个特色山庄(沟谷)，要聘请一流规划团队，立足小镇不同主题定位、自然资源禀赋、历史文化内涵等要素，统筹规划设计，确保立意高远，切合实际，利于打造。“栽得梧桐树，引来金凤凰”。特色小镇、山庄的建设，要立足发挥企业的主体作用，充分吸引本地、外埠企业及归乡伊春人积极参与、保障服务，实现互利共赢。特色小镇、山庄建设，要与美丽乡村、林场所建设紧密结合起来，强力开展卫生环境大整治，提升全域卫生环境，真正让伊春成为一个美丽的大公园、和谐的大家园、康养的大乐园。
要构建“大通道”，强化基础设施支撑。要紧紧抓住省委、省政府重视通道建设的难得机遇，积极做好伊春至哈尔滨快速铁路前期准备工作，争取尽快开工建设。要推进林都机场改扩建，开辟更多空中航线。积极推进汤伊公路和7条旅游公路建设，打造中国北方最美旅游景观路。要主动应对自驾游、自助游、家庭游发展趋势，规划建设好慢步道、骑行道，特色精品客栈、主题酒店和休闲度假民宿。加快旅游集散、导视系统建设，为游客“快游”提供精准导向。要持续推进“厕所革命”。景区景点要全部消灭旱厕，重点景区景点提供“第三卫生间”。推进智慧城市建设。重点景区、旅游主城区尽快实现免费WIFI全覆盖；推进“智慧旅游”与“智慧政务”“智慧交通”“智慧地理信息”等“智慧城市”平台高度融合，为市民、游客提供良好的智能服务。
要激活旅游消费，强化产品有效供给。旅游产业的发展进程中，旅游产品供给如何吸引人、留住人，赢得游客乐于消费，是检验供给成功与否的关键。发展旅游产业，要有经营头脑、企业家思维，要算好“投入产出账”。只有投入，没有合理收入，只是自娱自乐而已。春夏秋冬四季旅游项目设计，“吃住行游购娱”产品设计，都要遵循市场规律，有明确的目标群体、市场预期，始终把握如何吸引人、留住人、激发人消费欲望这一关键。不能长官意志、盲目蛮干。全域旅游建设，绝不是“遍地开花”。旅游是大投入、慢产出的产业，要强化顶层设计，保障产品的有效供给。要坚持“全市一盘棋”，统一布局，集中打“点”，坚持特色化、差异化发展。各地所有新建项目、已有项目改造升级，要经市统筹规划后方可实施，要坚决避免低水平重复建设，避免同质化恶性竞争。
要优化旅游发展环境，提升综合服务水平。要坚持“游客为本，服务至诚”的理念，积极推进服务标准化、规范化、专业化、制度化，不断加强行业内部从业人员管理和培训，切实提高从业人员服务管理水平。重点抓好银行、通信、交通、公安、物价等窗口单位和服务部门的作风改进和服务效能提升。结合全国文明城创建，加大部门联合执法检查，加强旅游服务市场监管，严厉打击和查处“黑大巴”“黑出租”非法营运以及商家宰客等行为，维护游客合法权益。加强旅游诚信建设，抓紧建立旅游行业信用评价、失信惩戒和黑名单制度，努力形成文明、安全、有序的旅游发展环境。
要创新旅游发展体制机制，增强旅游发展活力。要结合国有林区改革,优先剥离各林业局优良旅游资产，重点旅游区域尽快组建旅游公司，搭建市场化运营平台。总结推广桃山庄旅游公司运营经验，提高企业市场化经营能力。充分发挥市旅游集团融资平台作用，通过信贷、企业债券、信托等多种形式，为投资开发旅游项目提供资金保障。积极推进银旅合作，加大金融对旅游产业发展的支持力度。采取PPP合作模式，鼓励和引导社会民间资本和境外资本参与旅游项目开发建设，兴建旅游项目、参股旅游企业。市里将拿出1亿元成立旅游发展基金，争取撬动社会资本100亿元。要强化人才培养，探索尽快成立伊春旅游学院，开办旅游规划、导游、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子商务以及养老专护等专业，不断提升旅游人才队伍建设水平，加快形成行政管理、企业经营、行业服务三个层面相配套的旅游人才体系。
同志们、朋友们！
“多少事，从来急，天地转、光阴迫，一万年太久，只争朝夕。”事业是干出来的，不干，半点马列主义也没有。站在新的历史起点上，心系绿色伊春、健康伊春、美丽伊春、时尚伊春的美好愿景，创建国家全域旅游示范区，打造“山水田园综合体”，要始终保持“不用扬鞭自奋蹄”的精神状态，展现“敢叫日月换新天”的壮志豪情，释放“鲶鱼效应”、发挥“狮羊效应”、规避“木桶效应”、放大“蝴蝶效应”。“下定决心、不怕牺牲、排除万难、争取胜利”。
——释放“鲶鱼效应”。现在全国各地全域旅游可谓是千帆竞发，百舸争流。伊春的旅游，不进则退、慢进也是退。不创新，就没有出路。要以“鲶鱼”的引入，激活伊春旅游“一池春水”，着力向先进地区学习，积极创新旅游发展模式、营销方式、新兴业态和旅游产品，打破常规思维，摆脱路径依赖，加快把资源优势转化为发展优势。全市上下都要像“沙丁鱼”一样紧张起来、活跃起来，不断提升工作精气神，拧紧螺丝、紧逼加压，夙兴夜寐，推动全域旅游快发展、大发展。
——发挥“狮羊效应”。各级领导干部特别党政“一把手”，是推进旅游业发展的中坚力量，一定要发挥好“狮子”的引领作用，学会跳出伊春看伊春，在旅游发展中放宽眼界、高点定位、迈大步子，在更高层次、更大格局中去研究、谋划和推动。只有这样，才能看到差距与不足，才能在机遇面前不等待、不观望、不懈怠，才能抢抓机遇、乘势而上。各级领导干部要带领干部群众撸起袖子加油干，咬定目标踏实干，责任上肩，工作下沉，放开手脚敢负责，奋发有为勇担当，一锤一锤钉钉子，让伊春旅游发展美好蓝图变成现实，闯出伊春旅游发展一片天。
——规避“木桶效应”。“知人者智，自知者明”。作为旅游后发地区，要补齐思维上的短板，牢固树立“四个思维”：以绿色化思维，放大伊春森林生态旅游的生态特质；以金融资本思维、互联网思维，为伊春旅游业发展注入金融血液、插上互联网的翅膀；以法治思维，营造公平公正、安全有序的旅游发展环境，打出一套发展组合拳，以新思维引领新发展。我们要补齐供给上的短板，紧盯游客需求，丰富产品业态，丰富游客体验，精准发力，创新供给，完善服务，丰富“伊人之春”在游客中的印象和记忆，真正让广大游客游得开心、游得舒心、游得放心。
——放大“蝴蝶效应”。小事牵连大局，细微关乎全盘。要从细处着眼，从小事做起，由小见大、由小带大，才能引发旅游“蝶变”，让伊春旅游破茧成蝶、浴火重生。我们要注重细节，追求完美，无论做规划，还是做产品，无论上项目，还是搞运营，无论抓服务，还是促营销，都要弘扬“工匠”精神，下一番“绣花”功夫，让伊春的旅游在精细中出彩，在追求卓越中赢得发展未来！
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