过去五年,是伊春发展史上极不平凡的五年。面对转型发展中的各种矛盾和困难,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的有力监督支持下,我们紧紧依靠全市人民,团结一心,开拓进取,攻坚克难,圆满完成了市十三届人大各次会议确定的目标任务,经济社会发展取得长足进步。
一是立足全局保生态,森林资源质量数量同步提高。深入实施“天保二期”和《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》,全面停止天然林商业性采伐,坚决落实严管资源各项措施,实现连续13年无重大森林火灾,森林覆盖率由83.9%提高到84.4%,林木蓄积量由2.64亿立方米增加到3.02亿立方米,首批跨入国家生态文明先行示范区行列。
二是全力以赴促转型,新旧发展动能接续转换。积极应对全面停伐和过剩产能调整带来的巨大冲击,努力发展优势替代产业,成功引进中铁、华能、汇源等一批战略投资者,森林生态旅游、森林食品业增加值占GDP比重已达26%。“钢木经济”占GDP比重由2011年的16.3%降至4%,三次产业结构由32.6∶37∶30.4调整为41.3∶18∶40.7,多点支撑、多元驱动的产业格局正在形成。
三是积极稳步抓改革,发展活力动力日益增强。以林业综合改革为统领,分类推进五营、新青、铁力林业局改革试点,44个贮木场、苗圃等林业附属单位转制成实体公司。圆满完成光明集团股改重组。对俄合作实现由木材采伐向经营林地、农业开发等多领域拓展,林区改革开放持续深化。
四是高标定位建名城,森林城市功能品位全面提升。坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理、高效益经营,扎实开展国家卫生城、文明城等重大载体创建活动,成功举办第十三届省运会,“三供三治”、公园广场等城乡基础设施建设进一步加强。总投资30亿元的华能伊春热电厂投入使用,居民供热和环境质量得到改善。森博会、国际森林马拉松等重大展会赛事品牌叫响,绿色伊春的知名度和影响力不断扩大。
五是倾情倾力惠民生,城乡居民生活质量明显改善。民生投入力度加大,占公共财政支出的比例由61%提高到75%。实施了全省最大规模的林业棚改,总面积1846万平方米,惠及林区百姓75万人,6.6万富余职工实现转岗就业,林业职工工资提高1.5倍,“大集体”“五七工”等历史遗留问题陆续解决。相继获得国家卫生城、幸福城市及龙江首个“长安杯”等诸多殊荣,人民群众获得感持续增强!
六是转变作风强服务,政府自身建设切实加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,从严整治“四风”。深入推进依法行政,大力简政放权,成立了市行政资源中心和企业投诉中心,完成市级统一规范权力清单工作,累计取消下放暂停行政审批544项,行风政风明显好转。
五年来,我们在压力下加快了转型步伐,在实干中取得了新的业绩,发展成效令人鼓舞,砥砺前行让人铭记。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果,是全市人民齐心协力、拼搏进取的结果。 成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾五年的发展历程,我们深深体会到,推动伊春的转型发展,必须紧紧依靠市委的坚强领导,保持政治定力,确保中央和省市委决策部署落地生根;必须以生态为先,打牢生态基础,厚植生态优势;必须以发展为要,大力发展优势特色产业,坚定不移走绿色化转型之路;必须以改革为重,全面消除体制机制束缚,向改革创新要活力;必须以民为本,尽心竭力改善基本民生,让林区群众生活得越来越好。
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