做实惠民项目 补齐民生短板
——访市民政局局长霍义臣
本报记者郭盛起
“市委十一届五次全会提出，要坚决贯彻共享发展理念，着力补齐民生短板，在补齐短板上持续发力，在民生改善上取得新突破。这为全市民政工作确定了发展基调，指明了努力方向。市民政局要认真谋划一批民政惠民项目，切实提高民生保障水平，为实现全面建成小康社会的目标努力工作。”市民政局局长霍义臣在接受本报记者采访时开诚布公地作了表态。
霍义臣表示，市民政局要以市委十一届五次全会精神为指针，坚决贯彻执行市委、市政府决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，2016年，主要加强七个方面工作。一是再次提高城乡低保保障标准。将全市城市低保标准由月人440元提高到500元，财政补助水平由月人均297元提高到322元；农村低保标准由年人2700元提高到3500元，财政补助水平由年人均1627元提高到年人均1837元。集中供养标准由年人均5400元提高到6200元；分散供养标准由年人均3800元提高到4300元。二是全面建立并推行“救急难”制度，对突发性困难家庭给予应急性、过渡性救助。三是落实殡葬惠民政策。免收低保家庭的火化费、运尸费、停尸费、骨灰寄存费等4项基本殡葬服务费用。四是进一步着力抓好城乡社区基础服务设施建设升级工程。力争到2016年底，建成1000平方米的示范型社区综合服务中心2个、500平方米的标准型社区综合服务中心2个、300平方米以上的达标型社区综合服务中心2个，“三型”社区由2015年底的90%提高到95%左右，为城乡社区组织开展各种服务提供条件。五是着力抓好社区居家养老服务和日间照料服务建设。全市131个城市社区有条件的都要开展“居家养老服务站”和“日间照料中心”服务，逐步实现社区居家养老服务建设全覆盖。社区日间照料中心原则上实施普惠制，重点向社区内高龄老人、空巢老人、残疾老人、优抚老人、低保或低收入老人开放，为其提供日间休息、膳食供应、文体娱乐、保健康复、精神慰藉等综合性照料服务。六是全面推行低保家庭及空巢、独居老人意外伤害保险。在目前推行社会保险、养老保险等制度的基础上，为提高我市空巢、独居老人应对突发意外伤害的保障能力，拟在“十三五”期间，将我市的低保家庭及空巢、独居老人纳入意外伤害保险范围。七是推进养老产业健康发展。重点推进失能护理型养老机构建设，积极发展“医养结合”型养老服务模式，推进互联网技术在“机构养老、社区居家养老、医养结合式养老、候鸟式异地养老”等重点领域的深度融合和运用。加强对各类福利机构的消防食品安全的管理，及时发现隐患并督促县市区民政局对属地福利机构加强监管，落实好责任。鼓励民间资本投入养老服务业，推动社会力量成为养老服务供给主体。通过企业化的经营管理，使我市民办福利机构的管理达到先进、规范和完善，经营水平不断提升，资产不断增加，经营收入不断提高的目标。
