高标准高质量完成“十三五”规划建议的起草工作
高环主持召开市委11届62次常委会议时强调
本报讯(记者田凤娇)12月17日上午，市委书记高环主持召开市委11届62次常委会议，研究讨论《中共伊春市委关于制定伊春市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。
李坤、耿意志、梅殿龙、赵晓峰、王雪梅、林宏坤、安虎贲、雷斌、王立奇、冯伟泉等市领导参加会议，市直有关部门主要负责同志列席会议。
讨论中，与会人员纷纷表示，《建议(讨论稿)》框架合理、脉络清晰，既实事求是地总结了我市“十二五”时期经济社会发展成就，又客观分析了全面建成小康社会决胜阶段面临的形势，对“十三五”时期伊春发展的指导思想、基本原则和主要目标把握得比较准，符合党的十八届五中全会精神，符合省委十一届六次全会精神，符合伊春经济社会发展实际。与会人员还就进一步明确发展路径、发展目标、产业布局等方面提出了修改意见和建议。
在听取大家的发言后，高环作了重要讲话。高环指出，“十三五”规划建议是指导“十三五”规划纲要编制的总纲。为了起草好这个建议，市委先后召开了几个座谈会，广泛听取了各方面的意见和建议，下步文件起草组要对今天各位领导同志以及之前各个方面提出的意见、建议，进行认真归纳梳理、消化吸收，融入到建议稿的修改工作当中去，使建议稿文字更精炼、表述更准确、思路更清晰，更与中央、省委精神相衔接，更能体现伊春“十三五”发展的基本特征和内涵要求，进而为规划纲要的编制工作提供更加科学有力的指导。
高环强调，规划建议的起草要特别突出伊春生态功能区的主体定位。建设生态功能区，是国家对伊春的战略定位。党的十八届五中全会也对生态功能区的建设问题，进行了特别强调。我们谋划伊春的“十三五”工作，必须紧紧围绕生态功能区这一主体定位来进行。要将生态功能区建设的要求，贯穿规划建议的全篇，体现到各个方面。包括生态价值的凸显、产业结构的调整、绿色GDP考核体系的构建等都要有所体现和强化，进而更加突出伊春作为国家重点生态功能区的特殊定位和个性化发展要求。要突出与“十二五”工作思路以及一些专项规划的传承与衔接。“十二五”时期，我市经济社会发展面对停伐等多重压力下，取得了很大成就，特别是探索形成了一些好思路、好做法，我们要进行很好地传承。“十二五”期间，我们还编制完善了城市建设、交通网络、旅游发展等一些专项规划，这些规划都经过了科学论证，实践证明也符合伊春实际，我们要做好衔接。要突出绿色化发展理念。党的十八届五中全会首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。我市作为生态功能区、国家首批生态文明先行示范区，尤其要将绿色化发展摆上更加突出位置。要全面树立绿色化发展思维，着力通过绿色化产业的发展，推动生产方式绿色化；通过绿色化城市的建设和绿色化消费的树立，推动生活方式的绿色化，进而从生产生活方式的全方位转变，切实走好绿色化转型发展道路。要突出规划建议与规划纲要二者的紧密衔接、高度吻合。规划建议是规划纲要编制的总纲，规划纲要是规划建议的具体化。两个文件的起草编制工作，要紧密衔接，既保证思想一致，又体现各有侧重。
