省委巡视组到伊春反馈情况
本报讯7月13日至16日，省委第十一、十二、十三专项巡视组来到我市，分别就今年上半年巡视15个区的有关情况向各区进行了反馈，16日上午，巡视组就巡视发现的问题及下步整改意见向市委集中进行了反馈。
巡视组指出，十八大以来，我市各区能够全面落实中央、省委和市委的决策部署，认真履行从严治党主体责任和监督责任，积极推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，全面落实五大发展理念，主动探索改革实践，转方式调结构，加快产业升级，在社会事业发展和民生建设上取得了可喜的成绩。
巡视组在肯定成绩的同时，也严肃指出了对各区巡视过程中发现的问题，一是在坚持从严治党方面，落实党委主体责任和纪委监督责任不够到位，有的区党委主要领导对履行从严治党“第一责任人”职责重视不够，党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力，还存在重经济轻党建问题，有的班子成员“一岗双责”履职不到位。二是在贯彻执行中央八项规定、省委省政府九项规定、市委市政府十项规定方面，监管机制还不到位，个别区“四风”问题出现反弹，“三公”经费超标，公车私用、超标准接待等问题依然存在。三是基层党建工作存在薄弱环节，基层党组织作用没有得到充分发挥，基层党组织战斗力偏弱。四是有的区抓区域经济转型发展成效不显著，招商引资项目、工程建设项目管理不规范、不透明，存在廉政风险的问题。五是有的区干部选拔任用制度执行不严，干部轮岗交流制度执行不好，选人用人基础工作不够规范，存在超编制、超职数、超职级配备干部问题，进人随意性大，混岗混编问题突出。六是有的区还存在资源林政管理问题突出，资金使用、项目管理不规范问题。
巡视组针对上述问题提出了明确整改要求。
一是要认真落实“两个责任”，切实把全面从严治党抓在手上。各区党委要认真落实好管党治党主体责任，始终把全面从严治党摆在重要位置，倾注更多精力，采取切实有效措施，把管党治党要求执行好、落实到位，层层传导压力，逐级落实责任；区委书记要自觉担责领责，坚决扛起“把方向、管大局、保落实”的政治责任；要认真贯彻民主集中制，充分发挥区委常委会集体领导作用，经常例会研究党风廉政建设和反腐败工作，坚持落实“三重一大”上常委会制度，提高科学民主依法决策水平；班子成员要认真落实好“一岗双责”；区纪委要进一步突出主业，履行好监督责任，坚持“一案双查”、“一问三责”，突出关键领域、重点岗位，敢于动真碰硬，加大查办案件和执纪问责力度，做到惩处一个、教育一片。
二是严肃组织人事纪律，进一步规范选人用人工作。要严格执行干部选拔任用工作《条例》，完善选人用人责任追究制度和干部考核与选拔任用挂钩机制，在提高选人用人公信度上下功夫，坚决杜绝跑官买官、带病提拔等违规问题发生，营造风清气正的选人用人环境；要加快建立事业单位进人用人标准和具体原则,严格审查事业单位调进调出人员档案材料，对发现的违规进人问题要严肃纠正和查处，并追究相关责任人责任；要严格执行机构编制职数管理规定，积极稳妥地尽快消化超职数配备的干部；要扎实开展干部档案审核清理，规范干部档案信息管理，认真解决“三龄两历一身份”虚假不实等问题。
三是切实提高科学民主决策水平。领导班子在决策前要注重听取专家或专业人员的意见，开展政策、法律咨询和可行性论证，确保科学决策。党政主要领导要带头落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度，严格执行公共资源交易管理、建设项目招投标、财政专项资金、“三公”经费管理等制度规定，要完善党务、政务和各领域办事公开制度，自觉接受社会各界监督。党政主要领导要把自己作为班子中的一员，要当“班长”而不是当“家长”，要果断而不要武断，要“高人一筹”而不是“高人一等”，努力营造民主的氛围。同时，班子副职也要敢于担当，敢于负责任地发表意见，对正职负责、对班子负责、对事业负责。
四是加大作风建设力度，切实维护群众利益。要围绕学习贯彻习近平总书记到黑龙江代表团参加审议时的重要讲话和省委书记王宪魁在省管主要领导干部专题培训班上的讲话精神，结合正在开展的“两学一做”教育活动，持之以恒加强作风建设，不折不扣执行中央八项规定，真正把纪律和规矩挺在前面，以严的标准、实的作风抓落实、树形象、聚民心、干事业，着力解决懒政、怠政、不作为、慢作为等问题，推进作风建设常态化；要紧密结合区情实际，充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神，找准优势，补齐短板，激发内生动力，推动经济转型发展。
市委书记、市人大主任高环在听取反馈情况后作了表态发言。
高环表示，今年3至5月，省委第11、12、13专项巡视组对我市15个区进行了专项巡视。在伊春巡视期间，巡视组坚持突出政治巡视，坚持把政治纪律摆在首位，对照“六项纪律”，突出“关键少数，深入基层、深入群众，着力发现问题、解决问题，特别是巡视组严于律已、坚守职责，以优良的工作作风赢得了巡视地区党员干部和群众的称赞和认可。
高环指出，巡视是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。巡视组反馈的专项巡视工作情况，客观肯定了我市被巡视区所做的工作，也严肃指出了在全面从严治党、执行“六项纪律”、“四资一项目”管理、“三公经费”使用、选人用人、党员干部作风和维护群众利益等方面存在的突出问题。这些问题，一针见血、切中要害，为我们敲响了警钟，亮起了红灯，我们诚恳接受、完全认账。巡视组提出的整改意见和下步要求，客观中肯，具有很强的指导性和针对性，为我市抓好整改落实、加强党的建设指明了方向。
高环强调，通过此次巡视，使我们深刻认识到工作、管理中存在的问题和不足。下一步，我们将继续深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的有关批示和要求，全面落实省委王宪魁书记关于巡视工作的指示和意见，对省委巡视组提出的问题，不折不扣、不遗余力地抓好整改落实。
一是制订整改方案，全面推进整改落实。对省委巡视组反馈的问题，市委将切实肩负起从严治党管党的主体责任，督促、指导被巡视区抓紧制订整改方案，建立并实施整改销号制，逐项列出问题清单、逐条细化整改措施、逐件明确整改责任，对现在就能解决的问题，督促其立说立行、马上整改；对需要一定时间解决的问题，指导其拿出具体措施和办法，限时完成，并及时上报整改情况，确保问题不解决坚决不收兵。同时，市委将成立巡视反馈问题整改工作领导小组，对省委巡视组反馈的问题线索进行梳理分类，列出问题清单，依法依纪推进整改，该立案的立案、该查处的查处、该澄清的澄清，决不姑息迁就、决不仁慈手软，确保巡视组反馈问题得到全面有效整改落实。同时，深刻剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，建立完善相关制度，坚决防止问题反弹。
二是强化党性意识，切实维护党的权威。结合“两学一做”学习教育，加强党章党纪党规教育，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实维护党的权威。以换届为契机，着力选优配强基层党组织书记队伍，突出强化干部队伍的纪律建设，严明政治规矩，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，狠抓“两个责任”落实，强化监督执纪问责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要坚决贯彻执行党的路线方针政策和决议，全面落实中央、省委决策部署，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推进伊春绿色化转型发展。
三是严守“六项纪律”，着力解决突出问题。一要坚持把纪律挺在前面，加强对党员干部“六项纪律”教育，增强遵纪守纪意识，维护党的纪律严肃性。二要加强对党员干部的日常监督管理，认真落实党内监督各项制度，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒，防止小错酿成大错。同时加大纪律审查力度，牢牢抓住“关键少数”，紧紧盯住“三类人”，有腐必惩、有贪必肃，从严从重查处各类腐败案件。三要严格执行“三重一大”决策制度，突出抓好对“四资一项目”的有效监管，从严查处和纠正资金管理不严格、土地和项目管理不规范、项目未经招标或办理审批手续就开工建设等问题，切实加大对“三公经费”支出和财政资金使用的监督检查力度。四要坚持新时期好干部标准，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，严厉查处拉关系、打招呼，跑官要官、买官卖官，带病上岗、带病提拔等违规用人行为。五要加强机构编制和档案管理，严肃清理违规进人、混编混岗、超编超员、超岗配职等问题，加大违规停薪留职、在编不在岗人员清退和查处力度，严格治理人事档案管理混乱、缺失及造假问题。规范清理党员干部违规在企业兼职、投资入股及经商办企业等问题。六要密切关注“四风”问题新动向，持续加大整治力度，以党风政风带动民风社风不断好转。
四是整治害民行为，保障群众合法权益。针对发生在民生领域的问题，我们将坚持治标与治本共同发力，全力维护好人民群众的合法权益。在治标上，深入开展民生领域环境整治行动，严厉查处巡视组反馈的涉及群众切身利益问题，促进群众关注的热点、难点问题的有效解决；继续深入开展“向人民报告，请人民监督”公开述职活动，现场接受群众质询，认真听取群众意见，解决群众反映的突出问题；加强监督检查，及时发现、严厉惩治学校招生、低保医保、治安管理、市政管理、物业服务、棚户区改造和惠民工程建设等领域存在的以权谋私、弄权勒卡、与民争利等问题，坚决做到发现一起、查处一起，决不姑息。在治本上，我们将通过加强宗旨教育，使广大党员明确自己的“身份”，摆正“主仆”关系，自觉做到心里始终装着群众，密切联系群众，真心服务群众；深入贯彻落实中央、省委作风建设相关规定，进一步建立健全做好民生工作、维护群众利益的相关制度，从源头上防止损害群众利益问题发生。同时，扎实做好职工转岗、扶贫脱贫、社保低保、教育医疗、文化体育等各项民生事业，每年真心实意为群众办一批实事、大事、根本事，累积式推进民生事业发展，让人民群众有实实在在的获得感。
市委常委、市纪委书记梅殿龙，市委常委、组织部部长冯伟泉参加会议，并分别作了表态发言。 (市纪委供稿)
