凝心聚力 担当作为 全面加快绿色转型步伐
市“十三五”规划围绕“全面建成小康社会”这一总目标,从指导思想、发展目标、产业布局、社会建设、民生保障、体制机制等方面科学勾画了今后五年全市经济和社会发展的宏伟蓝图,立意深远、视界高阔,措施得力,鼓舞人心,体现了市委、市政府致力科学发展、建成小康社会的基本要求,为汤旺河的今后发展指明了方向。2016年,在市委十一届五次全会和市委经济工作会议的指引下,汤旺河将牢固树立五大发展理念,着力抓好全区重点工作和产业项目。
一是强化生态建设,夯实绿色发展根基。认真贯彻落实“严管林”方针,强化“红线”意识,加强林地用途管制,严厉打击盗伐林木、蚕食林地、乱捕滥猎、掠夺性采集和破坏植被等违法活动。进一步加强有害生物防治、生物多样性综合监测等工作。建立全覆盖系统化预警机制;强化森林防火工作的科学化、规范化和专业化,确保汤旺河区无重大森林火灾发生,全面提升森林健康水平。加强森林资源培育,以增加林木资源总量、提高森林覆被率、培育生态功能为主线,优化林木和珍惜植物生长环境,促进森林多种功能协调发展。抓好荒山裸地造林工作,采用符合小兴安岭森林群落禀赋的针阔树种,提高造林成活率。全力推进以中幼龄林抚育为主的森林抚育工作,不断提升林地质量。抓好环境修复治理,重点抓好公路、河流两侧土石裸地的植被再造,强化对大气、水体、土壤等污染环境的综合治理。认真贯彻执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,深入开展节能减排工作,倡导树立生产生活绿色理念,推动绿色发展、循环发展和低碳发展。
二是抓项目转方式,增强经济发展实力。强化现有落地项目建设,在生态旅游产业上,加速旅游产业总体规划实施进度,进一步完善“梦幻石林”灯光效果和配套服务,抓好卧龙湖水景建设,实现与夜游梦幻景区相呼应,让景区“活”起来。在森林食品产业上,全力支持永旺集团、鑫旺公司、天牧园公司后期建设,尽快增产增效。在林都北药产业上,积极支持中医药健康养生养老文化园区项目,加快北药加工厂建设,把北药项目做实做大做细,进一步带动职工群众发展种植的积极性。促进产业融合发展,深入推进生态旅游与森林食品、林都北药产业强强联合,将生态旅游向中医药健康旅游、养老、养生、特种疾病的术后康复来延伸,将森林食品做成地标性美食、绿色有机标识、药膳美食等特色品牌,并努力向旅游元素延伸,将森林食药品种养园区融入游览观赏元素。加快推进“互联网+”平台建设,积极与全国优质农产品展销中心、大连金玛集团、黑尊集团、汇源集团等深度合作,产品直接进入高端市场,让我们的好产品卖出好价钱。全力招商引资上项目,坚持诚信招商、务实招商、精准招商,围绕产业发展方向谋划、更新、充实“项目库”,围绕优势产业及其龙头项目建设、产业融合方向,抓好大豆深加工等项目的招商引资力度,推进园区建设。进一步增强服务意识,全力打造招商环境,严肃查处勒拿卡要等影响和损害企业发展的行为,营造亲商助企发展环境。
三是全力保障民生,让群众拥有更多获得感。努力改善居住环境,结合停伐和人口流动规律,进一步优化城镇布局,加快绿色化城镇建设,完善市政基础设施、公共服务设施和小区配套设施。加快棚改结转工程建设进度,尽快满足迁居群众住楼愿望。优化林场所布局,进一步抓好通场公路和中心场所规划,推进美丽场所建设,旅游沿线场所建设要先行一步,在总体规划基础上要取得实际效果。继续做好热电厂、自来水厂管理、运营、维护等工作,保证群众住上暖屋子、用上放心水。抓好园林绿化、清扫保洁、物业管理和公共设施管理,强化城管执法,整治城市“三乱”,提升城市品味。努力提高保障水平,通过引建龙头企业和扩大企业再生产以及大力发展林下经济、现代服务业,多渠道提升就业水平。在完善以“五险”和“低保”为重点的社会保障覆盖体系基础上,统筹推进扶老、助残、救孤、济困、优抚等社会福利事业发展。打好脱贫攻坚战,认真谋划推进扶贫攻坚工作,聚焦扶贫重点对象,整合各种资源和力量,采取“一帮一、三帮一”、项目援助、资金援助、信息援助、劳务输出、制度保障等多条腿走路的扶贫方式,切实加大精准扶贫投入力度,严格落实区、场两级扶贫责任制,集中力量攻坚,实现市委脱贫目标。努力做好公共服务,切实提升公共服务水平,加快标准化社区、群众文体活动场所建设,加速推进养老社会化建设。继续加大教育投入,推进教育均衡发展。加快发展医疗卫生事业,继续做好老年群众健康体检工作,做好突发公共卫生事件的应急预警与处置,完善医疗硬件设施建设,提高医疗救助水平和疾病防控能力,满足群众就医需求。
四是推进文明建设,促进社会和谐稳定。深化文明创建活动,全面推动美丽汤旺河建设,继续抓好群众性文化体育活动,不断加强宣传思想文化阵地建设,深入开展公民道德建设和未成年人思想建设。切实抓好文明城镇、文明单位、文明家庭等创建活动,积极培育社会公德、职业道德和家庭美德,形成尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的和谐社会关系,努力营造自尊自信、心气平和、积极向上的阳光心态。强化平安和谐建设,全面加强民主法治建设,弘扬法治精神,建立健全社会预警和疏导机制,建立规范有序的群众诉求表达和导入司法程序机制,把化解矛盾纠纷纳入正确轨道。加强社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪活动,保障人民生命财产安全。大力弘扬社会主义核心价值观,积极倡导24字社会主义核心价值观,充分利用多种方式广泛宣传,形成浓厚的舆论氛围。继续深化学雷锋行动,强化诚信制度建设,倡导凡人善举,弘扬社会新风,巩固共同思想基础,引领社会全面进步,汇聚全面建成小康社会的强大正能量。王晓东