加快伊春北药产业发展步伐
3月7日，习近平总书记在参加黑龙江代表团审议的讲话中，肯定了我省的战略地位、历史贡献、过去五年的发展成就和工作思路，并明确表示对全面振兴东北老工业基地一要大力支持，二要激发内生动力。我们要进一步理清发展思路，坚持正确方向，通过扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳。
我市“十三五”规划中明确了“五大支柱产业”，其中包括森林食品、林都北药、森林生态旅游、木材精深加工、矿产资源开发和冶金建材，并提出要加快北药种植和精深加工基地建设，打造“中国森林北药之乡”。
伊春的北药产业从无到有、由小变大，经过十几年的发展已逐渐形成了属于自己的骨干药材品种、国家、省、市三级药材生产基地、制药企业和独具特色的产业经营发展方向。截至2015年年末，产业增加值达到10.7亿元，占全市GDP的4.3%；各种药材种植面积达到10.2万亩，药材改培面积36.3万亩，从业人员近6万人。总体来说，北药产业在伊春已经成为一个独立的产业，但距离支柱产业还有一步之遥。2016年，市委、市政府提出在“十三五”期间将北药产业打造成五大支柱产业之一、把伊春建成“中国森林北药之乡”，伊春的北药产业迎来了新的发展机遇，也必将在“十三五”期间得到长足的发展。
“北药”，从一般意义上说是中药按照地域分类的一种习惯性说法，是地区性中药材的统称。为促进我省经济结构调整和经济发展，2000年初，省委将北药开发列为省重点专题推进项目，把北药扩展为大医药产业概念，具体是指有龙江特色的药业，主要涵盖四个方面的内容：一是指具有龙江特色、有北方高寒地区及黑土特色的中药材和中成药；二是指省内各药厂生产的西药，包括仿制和自己拥有知识产权的西药；三是生物制药，这是面向未来北药开发的高科技、高附加值产品；四是指带有龙江特色和绿色优势的保健补品生产。目前，北药就是一个品牌，经过我省及各地十几年的宣传推广，现在已经被国内的业内人士接受，并形成了自己特有的品种、知名企业。
伊春林区的野生药材资源可分为4大类600多种，总蓄积量达200多万吨，年允收量20万吨。药材资源总量占全省的三分之一左右，进入国家药典的就有98种。具有地方特色、市场看好的名贵药材如人参、刺五加、五味子、平贝、满山红、暴马子、三棵针、龙胆草、龙牙楤木、穿山龙、防风、黄芪、黄柏、北豆根、猪苓以及鹿茸、熊胆、林蛙油、蜜蜂、蚂蚁等，这些天然、绿色、生态、环保的药材资源均由特殊的地理位置、气候条件和土壤、空气、水质优化组合孕育而成。我市人工种植或改培的中药材也是国内公认的有机产品，在国内、国际两个市场都享有盛誉，开发前景十分广阔。
近年来，我市注重北药产业结构调整，充分发挥资源、生态优势，引导种植户种植适销对路，适宜生长的地产药材，不断扩大生产规模，北药种植结构更加合理，初步形成了规模化种植、产业化发展的格局。同时，我市的医药工业稳步发展。全市现有9户制药企业，8户森林保健品企业，生产中药、西药、森林保健品三大类、12个剂型、252个品种。有国家级新药4个、部优产品1个、省优产品4个、国家中药保护品种6个。主打产品有康妇消炎栓、芩暴红系列、双黄连系列、北豆根胶囊、刺五加片、三特感冒片、消咳喘、活络痛片、复方蒲芩片、柏子养心片等50多个，还有林蛙油、刺五加茶、五味子酒及鹿产品、蜂产品、人参保健食品等。面对药品市场激烈的竞争形式，我市靠特色、品牌培育市场，组成多元化的营销队伍，加大产品的宣传力度，形成了以市场开发带动产品开发，以产品开发促进市场开发的良好局面。目前已有20多家企业注册了“林都北药”集体商标，其整体形象和影响力不断扩大。双黄连粉针剂、康妇消炎栓、消咳喘糖浆、北豆根胶囊、芩暴红口服液等主产品的产量和销售收入大幅度增长，北药全年产值保持平稳增长，工业增加值同比增长12%。
今年的市政府工作报告提出大力发展北药业，突出药企引进和基地建设。北药是我们基础比较坚实、环境竞争优势明显的板块，必须努力克服种加脱节、布局分散、金融保险不配套等短板，走产业化发展路径，打造北药产业基地。按照战略性支柱产业发展定位，以做大增量为重点，种植上突出单品种、规模化，加工上突出龙头企业落地和培育，机制上突出“企业承包+基地+农户”等模式，重点推动国药集团红星平贝饮料、哈药四厂铁力中药材种植加工等项目落地，支持葵花、格润、天一等药企加快技改和精深加工项目建设。紧密对接药企需求，强化与大专院校、科研院所、医疗机构的合作，加强刺五加、苍术、返魂草等骨干品种标准化、规模化基地建设。抓好GAP、GMP质量认证，叫响“林都北药”品牌。同时，政府工作报告也明确了“十三五”期间我市北药业发展的方向和重点任务，即经过五年的努力，把伊春打造成“中国森林北药之乡”，在伊春建成黑龙江省最大、全国知名的北药种植和林下改培基地，进一步提高地产药材精深加工能力，延伸产业链条，最大限度地实现地产药材就地加工增值，构建大健康产业，将药材生产基地与度假旅游、养老养生、休闲娱乐融为一体，促进我市健康产业的发展，把伊春建成全国知名的康体养生度假胜地。
按照“五大理念”的总体要求，我市发展北药产业的重点任务可以概括“12310”。即：擦亮一个品牌。加大“林都北药”宣传力度，依靠科技创新，提升产品质量，提高我市北药产品的信誉和知名度，在全国范围内叫响“林都北药”这一纯天然的药材名片；建设两个园区。按照“林业经济林中发展，林区工业林外发展”的指导原则，招商引资，吸引药材深加工企业进驻铁力、翠峦两个园区。实施扶持政策，重点抓好两个园区建设，扶持好龙头企业，拉动药材种植基地以及北药产业的快速发展；推广三种模式。一是完善推广“友好模式”。整合资源，打包招商，建设以北药为重点，集生态药园、果园、旅游观光于一体的林下种植、改培基地。二是完善推广南岔模式。即围绕现有制药企业的需求，依托林地药材资源优势，指导相关区局为企业提供条件，帮助企业建基地，实现原料基地和加工企业一体化。三是完善推广汤旺河模式。即通过招商引资，建设规模化的药材种植、改培基地，达产达标后再投资建厂，从事饮片加工、成分提取等北药的初加工，渐进式发展北药产业；招引10户规模以上药材加工企业进驻我市，可以是制药厂，也可以是以药材为原料的保健品企业、饮片加工企业，争取到2020年以前全部建成投产。
为了加快北药产业发展步伐，从今年开始，市政府将拿出一部分资金，专门用于北药产业发展，同时带动社会资金进入北药产业。在市委、市政府的号召下，我市的金融、保险部门也积极动作，针对北药业的特点开发新的金融产品，支持产业的发展。面对北药产业良好的发展形势，我们要紧紧抓住这个有利的时机，利用五年的时间，把伊春打造成全省最大的北药基地，建成“中国森林北药之乡”。永吉
