发展全域旅游 优化提升我市旅游业发展内涵
习总书记在黑龙江代表团审议时指出：“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山。”这一论断既为黑龙江的旅游发展指明了方向，也为伊春发展生态旅游明确了方向。良好的生态就是我们最好的资源。伊春市委、市政府高瞻远瞩，在十几年前就提出了发展生态旅游的整体思路，并将森林生态旅游确定为我市的五大支柱产业之一，我市“十三五”规划中用较大的篇幅勾勒出我市旅游发展的美好前景，一个重要目标就是将伊春整体打造成国家公园，这既符合国家旅游发展的总体要求，也符合全域旅游的发展趋势，“全域旅游”是当今旅游发展的共同规律和大趋势，代表着现代旅游发展的方向，只有加大力度发展全域旅游，才能更好更快地推动我市旅游经济的发展。
所谓全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源，尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
第一，全域旅游能全域优化配置经济社会发展资源，充分发挥旅游带动作用。
第二，全域旅游要求景区标准统筹规划建设。当前，我市的旅游景点景区现状是，景点景区内外、酒店内外两极分化明显，一墙之隔或一河之隔，俨然两重天。景点景区内鸟语花香、干净整齐，景点景区外却是私搭乱建、脏乱破差；酒店里流光溢彩、金碧辉煌，酒店外却是污水横流，垃圾成山。发展全域旅游，就是要拆掉景点景区“围墙”，实现景点景区内外一体化，以游客体验为中心，以提高游客满意度为目标，按照全域景区化的建设和服务标准，推进多规合一，整体优化环境、优美景观，优化旅游服务的全过程。
第三，构建全域大旅游综合协调管理体制。在旅游资源富集、旅游产业优势突出的区域，管理体制设计都应有旅游理念，围绕适应旅游发展“两个综合”需求，即综合产业发展和综合执法需求，创新区域治理体系，提升治理能力，实现区域综合化管理。围绕形成旅游发展合力，通过综合改革，破除制约旅游发展的资源要素分属多头的管理瓶颈和体制障碍，更好地发挥政府的导向引领作用，充分发挥市场配置资源的决定性功能。围绕形成旅游市场综合监管格局，创新旅游综合执法模式，消除现有执法手段分割、多头管理又多头都不管的体制弊端。
第四，全域发挥旅游+功能，使旅游与其他相关产业深度融合、相融相盛，形成新的生产力和竞争力。
第五，全民共建共享全域旅游。全域旅游形成新型的目的地，要求是一个旅游相关要素配置完备和全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地。旅游质量和形象由整个社会环境构成，这就要求全域旅游必须走共建共享道路。在景点旅游模式下，旅游从业者只是导游、服务员，而在全域旅游模式下，整个区域的居民都是服务者，都是主人，他们由旁观者、局外人变为参与者和受益者。
我市发展生态旅游已有近20年的时间，这期间我们建设了许多国家森林公园，目前我市拥有5A级景区一家， 4A级景区7家，还有多家3A级景区。在一个地级市能拥有这么多高级别的景区，在我们国家的其他地方是不多见的，这也正是我们发展全域旅游的基础和优势。因此，我们必须坚持绿色发展的理念，积极推进我市的绿色化转型升级，要把生态保护和绿色发展贯穿于旅游产业发展的全过程，大力推进旅游产业高端化、特色产业品质化、传统产业绿色化、新兴产业智慧化，打造绿色、健康的生态产业链和产业集群，通过建设国际化生态旅游名城和国家全域旅游示范区、国家级绿色食品产业示范区和中国北方健康养老产业中心，构建科学完善的绿色生态产业体系。同时，要加快生态森林旅游全域化布局，实施“旅游+”战略，以国家公园品牌统领旅游发展，秉持大规模、高层次的国家公园建设理念，把生态保护与旅游开发有机结合，不断提升景区品质，打造国家公园特色旅游品牌。要大力整合优质旅游资源，加强旅游精品开发。通过实施“旅游+”战略，促进与生态、文化、体育、城镇化等融合协调发展，进一步拓展旅游发展空间，实现全过程、全时空、全方位的全域旅游，争取到2020年，全市4A级以上景区达到15个，旅游业增加值占全市GDP比重达15%以上，让旅游业成为我市重要的支柱产业。
总之，全域旅游是旅游发展的大趋势，而旅游企业是旅游产业的主体，它的发展状况直接关系我市全域旅游的兴衰，可以说，全域旅游为旅游企业提供了更好更大的发展空间，同时也依赖旅游企业的助推作用，二者相辅相成，相得益彰。因此，旅游企业只有不断加强内部管理，善于创新，转变经营模式，利用互联网平台积极推销自己的产品，提高市场竞争力，提高整体实力，才能为我市旅游业的健康发展作出贡献。(陈伟)
