用新的发展理念引领 现代林农产业发展
——访市农委主任高迎春
“习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时指出，要‘全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，用新的发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部，在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势’。这为伊春林区实现绿色化经济转型指明了工作方向，各级农业干部将深刻领会、全面贯彻总书记重要讲话精神，用新的发展理念统领全局，推动农业农村、林下经济工作再上新台阶。”日前，市农委主任高迎春接受本报记者采访时说。
他说，坚持创新发展，焕发林农产业发展活力。今年，全市农业工作将继续创新经营机制，推进国有林区(场)转型改制，大力培育股份制公司和专业合作社，并引导各类新型经营主体向龙头带动的生产经营联合体发展。创新发展模式，打造“龙头+林场+基地+合作社”、“龙头+基地+合作社+担保公司+金融平台”、“制药龙头企业和原料基地一体化发展”等多类型经营模式。创新金融服务，探索推行农业基地建设“菌联融”、畜牧业基地建设“养殖场确权抵押融资”、经济林基地建设“分步质押、梯次贷款”等金融产品，充分满足新型经营主体和特色农业发展的贷款需求。
坚持协调发展，各领域各环节同步推进。推进区域经济一体化发展，引导铁力市与南四局和铁力农场建立生产要素共享机制，共同制定产业发展规划，共同争取项目，实现优势互补，联动发展。推进林农一体化发展，国有林业林区借鉴农业农村的改革成就和经验，探索所有权、承包权、经营权分离，变采山为种山，提高林下生产的集约化程度。推进产加销一体化发展，补齐加工和营销短板，招引领军企业和战略投资者，不断延伸产业链，打造价值链；促进森林食品营销与互联网深度融合，大力推行线上下单、线下体验，线上线下相结合的营销模式。
坚持绿色发展，增强林农产业可持续发展能力。打造全域性绿色有机食品基地，深入开展“减化肥、减农药、减除草剂”三减行动，开展食用菌重金属含量风险评估，厚植伊春林区的生态资源优势。开展全过程森林食品监管，建立从林间到餐桌的质量标准体系、利用二维码技术的全程可视频追溯体系、产品质量检验检测体系和市场监管处罚体系。强化全方位的山水林田湖统筹治理，大力发展山庄经济，沟谷经济，促进农业、林下经济与生态旅游、文化创意、养生养老等产业融合发展，开展“十类百家山庄”创建活动，培育生态产业新的增长极。
坚持开放发展，提升林农产业质量效益。建立开放的市场，推动汇源森林食品物流园区项目建设，组织好东北亚森林产品博览会森林食品展，打造辐射东北亚的森林食品集散地。建立开放的创新体系，加强与省内外设置森林食品专业的大专院校、科研院所交流，今年推动市农研中心、市林科院与大连民族大学、中国农科院联合成立森林食品科学研究院，举办全国森林食品暨休闲食品高峰论坛。建立开放的合作平台，扎实推进“180计划”，在引进林农项目的同时，注重引进、消化、吸收新技术、新经验、新模式。
坚持共享发展，实现农民职工共同富裕。要打赢脱贫攻坚这场硬仗，建立精准扶贫工作机制，严格实行精准结对帮扶脱贫，精心组织实施产业扶贫，大力实施社会保障扶贫，确保到2017年所有贫困村贫困人口摘帽脱贫。加强美丽乡村建设，加快公路、水利、电力、通讯等基础设施建设，推动义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务向村屯场所延伸。抓好农村土地确权工作，今年完成确权登记颁证的测绘工作，部分地区完成数据整理和录入，开展好土地经营权抵押贷款试点工作。本报记者 田凤娇
