提能力转作风优环境促发展

提能力转作风优环境促发展

铁力市开展“能力作风建设年”活动综述

　　自“能力作风建设年”活动开展以来，铁力市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“六个龙江”“四区两城”建设，聚焦“五先”工作导向，对标对表省、市委部署要求，坚决扛起“在伊春全市现代化建设中走在前列、作出示范”的使命担当，引领党员干部坚实“赶考”步伐、强化“答卷”意识，奋力谱写现代化新铁力建设篇章，亮出了一份让群众满意的成绩单。

　　今年上半年，在全省县域经济综合考评中，铁力市排名第14位。在全省考核的8项主要经济指标中，铁力市有7项指标增速高于全省平均水平。其中地区生产总值实现31.7亿元，同比增长5.6%，高于伊春市平均水平3.4个百分点；全市固定资产投资实现10.5亿元，同比增长90.2%，高于伊春市平均水平72.1个百分点，均位列伊春市10个县(市)区第一位。

　　活载体强机制抓落实

　　省委、伊春市委“能力作风建设年”活动启动会召开后，铁力市第一时间学习传达会议精神，研究制定《2022年全市“能力作风建设年”活动实施方案》及10个配套子文件，形成开展“一项研讨”、实施“十项行动”的“1+10”措施。成立以市委书记、市长担任双组长的领导小组，下设活动办公室，抽调精干力量60人，设立6个专项行动组、7个督导组，构建“1+6+7”组织架构，建立“战线+战区”包保、问题三级解决、定期报告销号、“晒单+观摩”互促四项工作机制。坚持“围绕一个目标、聚焦两个融合、健全三个机制、突出四个领域、争创五个一流”的“12345”工作方法，高标准推进“能力作风建设年”活动。

　　强化理论武装，政治赋能领航向。坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，并贯彻能力作风建设始终。落实领导干部“十个带头”工作要求，印发市委理论学习中心组学习安排意见和学习资料汇编，深入落实“第一议题”专题学、以上率下引领学、基层组织常态学、青年学堂深化学、创新载体丰富学等“五学”机制。全面打造政治理论知识阅读学习的“打卡地”，提高党员干部理论素养。

　　正向宣传引导，吹响实干新号角。发挥传统媒体和新媒体宣传作用，在“关注铁力”公众号设置《聚焦能力作风建设》《讲好红色故事》《红色记忆》等专栏，播报、刊发新闻报道和信息300余条，录制播发“一把手”访谈、党员宣讲等短视频32期。在共产党员网、人民日报、中国新闻网、龙江新闻、伊春党建等媒体投发稿件200余篇，宣传能力作风建设好典型、好经验和好做法。开展“喜迎二十大、奋进新征程、建功新时代”和“解放思想、振兴发展”知识竞赛、征文活动12次，引导党员干部全力营造典型示范引路、晋位争先创优、实干担当笃行的浓厚氛围。

　　创优驱动发展，用好改革金钥匙。围绕落实“五细”“六要六不要”要求，围绕“当好伊春县域经济领头羊、乡村振兴排头兵、全域旅游南大门”目标，对标“在伊春市现代化建设中走在前列、作出示范”政治要求，持续巩固“三大改革”成效，结合农垦森工改革、生态治理提升、体制机制完善等10个方面重点工作，确定全年115项改革任务。先后获得国家水稻绿色高质高效示范县、国家农业绿色发展先行区、国家秸秆综合利用试点县、国家知识产权强县建设试点县、全国绿化先进集体、全省脱贫攻坚先进集体、全省法治政府建设示范县等多个荣誉。

　　提能力转作风塑形象

　　“能力作风建设年”活动开展后，铁力市坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，以打造一支“素质过硬、作风扎实、勇于担当”的干部队伍为目标，以增强“八种本领”、提高“七种能力”为重点，创新实施“12345”工作法，扎实开展以心勤、眼勤、身勤、手勤、口勤为主要内容的“五勤”活动，全面培育党员干部的政治素养、专业能力和作风本领，切实提升能力素质。

　　活化学习形式，多措并举提素质。坚持市级层面示范带动、行业系统讲学比练、乡镇村屯实践历练、线上线下有机融合，以“初心讲坛”搭建“轮流领学+互动点评+全员参与”平台，持续用好“书记课堂”“业务大讲堂”“青年学堂”等载体，领导干部、专家教授、支部书记、党员干部、业务骨干、先进典型领学讲学述学研学，广泛推进大学习大比武大练兵活动。

　　加强实践历练，服务基层强本领。将疫情防控、乡村振兴、信访维稳、项目建设等一线作为检验党员干部学习质效、锻造实践能力的“练兵场”，选派下沉1000余人参与实践锻炼，并在重点领域一线提拔重用、晋升职级163人次，创设党员先锋岗80余个。组织88名乡镇干部到区域内发展较快、经验较多的年丰乡、工农乡借鉴学习新发展理念、交流工作经验，偷拳学招、借力打力，全面增强服务群众、谋划发展的务实作风。分8批组织8个乡镇100余名党员干部调研铁力营商环境，补短板、强弱项，学习探讨如何优化办事服务流程，巩固提升解决群众糟心事、烦心事的能力本领。深化“我为群众办实事”活动，解决民生实事6000余件。

　　始终见微知著，督细问实强作风。以大淬炼、大增效、大晾晒为载体，以勤廉提升、正反晾晒等10项举措为抓手，坚持思想观念破冰、行动提速作为、跟踪问效求实，持续开展“提能力、强作风、优环境”大整治行动和“考测督+谈话督”活动。创新实施“四个一”工作法，推行“四不两直”工作法，开展实地督导督查270余次，下发交办通知和工作提示300余件，提醒谈话416人次。开展“解放思想、振兴发展”专题研讨77次，“六要六不要”研讨60余次，常态化督促党员干部转观念、转作风、转方式、转职能，激发担当作为、赶超跨越动能，始终坚持用改革的思维、创新的理念，推进县域经济全方位高质量发展。

　　优环境稳经济促振兴

　　牢牢把握“生态立市、旅游强市”发展定位，坚持能力作风建设与县域经济发展同频共振，把“勤”的主基调、“干”的精气神贯穿能力作风建设始终，激励和引导全市党员干部争一流、站排头、创先进的思想自觉与行动自觉，以过硬能力作风、优异工作成绩，助力县域经济稳中向好高质高效发展。

　　推进项目建设，打造发展原动力。坚决打好项目攻坚战，实施“项目建设提速”专项行动，严格执行“一图两表三单四制+三保障”工作法和处级干部“1+1”包保制度，谋划实施重点项目63个，开复工率实现100%，其中28个伊春市重点项目“四率”排全市前列。坚决打好碧水保卫战，呼兰河铁力市段被评为省级示范河湖，成功创建国家级县域节水型社会达标县，在全省首创市场化河道保洁服务，率先实施“智慧水利”平台管理；投资2.7亿元，实施侵蚀沟治理工程、水美乡村建设等项目3个；投资6000万元，在全省率先建设水文化公园、水文化博物馆，积极争创呼兰河国家级水利风景区，进一步提升呼兰河流域综合治理水平。坚决打好蓝天保卫战，全面淘汰建成区内10蒸吨及以下燃煤锅炉，关停整治“散乱污”企业15家，秸秆综合利用率达到91.7%，空气环境质量达到国家二级标准。坚决打好净土保卫战，落实耕地轮作11.8万亩，集中回收废弃农药包装物969.42吨，土壤环境质量达到国家二级标准，森林覆盖率达到62.95%；全面完成第二轮中央、省环保督察反馈问题整改，党员干部干事创业精气神持续增强。

　　推进助企服务，巩固营商好环境。深入推进“放管服”改革，通过压时限、减跑动、优流程等举措，行政许可事项法定时限、承诺时限压缩比率由67%提升至94.66%，行政许可事项零跑动比率由45.7%提升至99.59%，行政许可事项即办件比率由45.5%提升至98.77%。健全“首席服务、产业项目服务、审批服务和驻企服务”机制，开展“四大专班”接续服务，持续用好“有事您说话”“政银企保”两大互动平台，常态化开展“营商下午茶”和“三听三送”活动。构建新型政商关系，健全包扶包联机制，打造“四到”服务品牌，处级干部包扶78家重点龙头企业，开展“1+N”纾难解困调研指导112家(次)，解决问题61件(次)。

　　推进产业升级，积蓄发展新动能。立足资源优势、产业优势和区位优势，抢抓“双循环”战略机遇，围绕“4+2+N”现代产业体系，不断调优结构、做大规模，推进转型发展。农林产品产业稳步发展，坚持质量兴农、绿色兴农，绿色水稻、粘玉米稳定在45.72万亩，绿色食品标识认证达到46个，三大作物播种面积154.6万亩，超额完成省级下达大豆扩种任务；大力发展林下经济，新增黑木耳大棚127栋，食用菌种植达333.2万袋；建成“互联网+农业”高标准示范基地8处，配备土壤监测、病虫害监测等田间物联网设备50台(套)，全力提升农业科技化水平。康养旅游产业稳中有进，坚持“旅游+”发展理念，积极构建全域旅游发展格局，酒章文创园、萌宠部落二期项目顺利落地开工，旅游景点发展到28处。上半年，铁力市接待游客54.81万人次，实现旅游收入2.44亿元。

　　推进民生实事，提升群众幸福感。坚持把保障改善民生作为能力作风建设的重要抓手，上半年投入民生领域资金10.1亿元，占公共财政支出的85%，着力办实事、惠民生，提升群众幸福感和满意度。持续改善农村人居环境，统筹推进“美丽乡村”“平安乡村”“点亮乡村”建设，乡村硬化、美化、亮化基本实现全覆盖。成功承办伊春市美丽宜居村庄建设学习培训活动，全省农村人居环境整治现场会以及全省妇联美丽家园现场会相继在铁力市召开，群众幸福指数持续提升。

　　推进党建融合，构筑区域一体化。聚焦融合党建品牌建设，实施组织共建、活动共办、社会共治、资源共享等“十共”措施，完善需求、资源、项目“三个清单”，健全党建联盟“乡镇、社区、小区、网格”的“四位一体”有机延伸工作机制。建立神树镇石长、鸡岭、神树3个村场联合，日月峡镇1个社场联合等4个联合党委，形成“1246+N”的基层治理体系，激活基层党建引领乡村、林场经济发展“双引擎”。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。铁力市将以更加坚决的态度、更加严谨的作风、更加务实的举措，持续锻造过硬能力，持续激活发展动能，稳步推动“能力作风建设年”活动走深走实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　(铁力市“能力作风建设年”活动领导小组供稿)