围绕“双振兴”加快实现农业农村现代化

　　民族要复兴，乡村必振兴。“三农”问题作为全党工作重中之重，必须举全党全社会之力推动乡村振兴。市第十三次党代会擘画了伊春未来五年的发展蓝图，报告指出：“我们要实施‘大振兴’战略，将乡村振兴与林场振兴一体谋划、一体推进，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村和林场振兴有效衔接，做大做强县域经济，促进城乡融合发展。”报告不仅提出了发展目标，而且用五个“持续”指明了发展路径。

　　一、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

　　十八大以来，我们党坚持以人民为中心的发展思想，明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。目前看，脱贫进度符合预期，成就举世瞩目。中国的一切问题归根到底都离不开“三农”问题，解决好“三农”问题，就夯实了高质量发展的基础。习近平总书记讲：“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。”全面推进乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果。党代会报告中指出，今后一定要确保工作不留空档、政策不留空白；要建立、健全快速发现和响应机制以及帮扶机制；要加强扶贫项目资产管理和监督；要抓好脱贫人口稳岗就业，提升自身造血能力。借鉴农村脱贫攻坚经验，完善林场贫困人口帮扶机制，实现应帮尽帮、应扶尽扶，尽快摆脱贫困。牢牢守住不发生规模性返贫底线。

　　二、持续提升农产品供给能力

　　保障重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事。习近平总书记强调：“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”民为国基，谷为民命。确保农产品稳产保供，保障谷物基本自给、口粮绝对安全，我市也在不断加力夯实农业生产根基。

　　藏粮于地，夯实粮食产能基础。藏粮于技，强化科技和人才支撑。“丰年不忘灾年”，厉行粮食节约，减少损失浪费。建立遏制“舌尖上的浪费”的长效机制。党代会报告指出，今后我市将持续推进高标准农田建设，加强防洪除涝和水资源配置等工程建设，提升农业防灾减灾能力。鼓励发展多种形式适度规模经营，为保障初级产品供给作出伊春贡献。“洪范八政，食为政首。”确保粮食和重要农产品供给是乡村振兴的首要任务。在外部环境深刻变化的复杂形势下，立足自身抓好农业，依靠自身端牢饭碗，才能更好应对各种风险挑战。

　　三、持续壮大特色农林产业

　　产业振兴是乡村振兴的重要抓手，“产业兴旺是解决农村一切问题的前提。”聚焦产业促进发展，是接续全面推进“双振兴”的关键所在。近年来，伊春依托得天独厚的生态资源禀赋，在不放松粮食生产的同时，突出发展生态特色农业，引进建强龙头企业，扶持做大本地企业，整合资源优势,形成了“红蓝黑白+林药+林畜+林菜”等特色产业链条。全市绿色有机作物种植面积发展到141万亩。沿伊嘉公路打造小浆果产业带，友好万亩蓝莓产业园成为全国最大的蓝莓集中连片种植基地。沿金南公路打造万亩北药产业带，全市中药材种植抚育面积达58.5万亩。森林猪养殖达50.2万头，食用菌种植2.8亿袋。2021年，城镇常住居民人均可支配收入27787元，比上年增长8.6%；农村常住居民人均可支配收入19406元，比上年增长10.5%。

　　报告指出，我市将继续因地制宜建设道地中药材核心产区，提高森林食品和农副产品精深加工能力，深入实施品牌战略，放大农产品地理标志品牌效应，提升“伊森”“林都北药”本土品牌的影响力。通过这些务实举措，必将持续壮大我市特色农林产业的发展。

　　四、持续推进乡村和林场建设

　　伊春将坚持系统观念，将林场振兴融入乡村振兴战略，遵循城乡发展建设规律，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。坚持全域布局、错位发展，培育一批旅游特色小镇，建设中医药特色小镇，培植乡村特色产业，加快形成“一村一品”“一场一品”“一镇一业”“多镇一业”的特色产业格局。积极发展高值高效作物，培育蔬菜、食用菌、鲜食玉米等特色作物。报告指出，保持历史耐心，明确建设时序，避免无效投入、造成浪费。我们要科学规划、合理布局，盘活用好林场闲置资源，把资源优势转化为产业优势。科学利用林地资源，大力发展森林食品、木本粮油，促进种养加销全产业链融合发展，带动农民和职工群众持续增收，推动林下经济高质量发展。

　　今后五年，我市将大力整治人居环境，因地制宜推进农村(林场)改厕、生活垃圾和污水处理，还将建设一批美丽宜居村庄(林场)。加大乡村(林场)公共基础设施建设力度。实施农村道路畅通工程、农村供水保障工程，推进农村“能源革命”，完善乡村(林场)综合服务设施，全面提高基本公共服务水平。

　　因此，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的重要理念，扮演好乡村振兴过程中的生态保障与产业推动的双重角色，助力美丽乡村、富饶乡村建设，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。

　　五、持续补齐县域经济发展短板

　　报告指出，今后我市将会更好的统筹县域资源，大力培育发展优势突出、特色鲜明、竞争力强的立县主导产业。根据不同县域的资源禀赋、区位优势以及产业基础，进行合理布局。要加快发展铁力市现代农业和园区产业；加快建设南岔县集种植、加工、生产、销售、观光为一体的北药特色产业链；培育壮大汤旺县、丰林县、大箐山县生态产业发展新模式新业态；深入推进嘉荫县兴边富民行动，努力建设美丽富裕边城。为了更加完善县域经济高质量发展政策，党代会报告从优化土地供应方式，全力保障重点项目用地，鼓励金融机构发展产业链金融，量身定做金融产品等方面提出了政策保障机制。党代会报告强调，要完善考核机制，通过机制约束，推动县域经济竞相发展、整体跨越。

　　乡村振兴是大势所趋、民心所盼。对于我们这个农林结合的城市而言，要想实现全面振兴全方位振兴就是要实现乡村振兴、林场振兴。“双振兴”既是今后五年我市实施乡村振兴、林场振兴的行动纲领，又是当前一个时期推动和实现农业农村现代化的根本遵循，我们一定要坚持农业农村优先发展，像抓脱贫攻坚一样抓乡村和林场振兴，书写好现代化新伊春建设的“三农”新篇章。

　　(作者单位：市委党校)