让夕阳更红更美

让夕阳更红更美

我市推进健康养老服务高质量发展

　　晴天的午后，夏日的阳光如跳动的音符流入“特护区”的窗。窗内，市社会福利院的护工在陪伴老人做游戏，老人们笑着，就只是笑着，没有老人说话的声音，或者说是他们不能说话。“特护区”顾名思义，就是需要特别照护的老人的生活区，他们都是失能、失智、失语的老人。

　　市社会福利院为了提升老人的生活质量，精心为他们准备了娱乐项目和康复器材。针对老人的失能等级，科学制定了康复娱乐方案，从简单的康复玩具、手指舞、拍手歌到使用康复器材的自主训练。

　　这些看似简简单单的训练，对于特护老人们来说，却需要长年累月的学习和锻炼才能做到。更加需要护工们千百个日日夜夜长时间地陪伴。从亲身示范辅导，到手把手地教，皆倾注了无数心血。

　　市社会福利院院长曲凤说，看着老人们一张张熟悉的面孔，不禁想起他们初来福利院时的模样，大多因缺少照料、蓬头垢面，甚至有些老人瘦骨嶙峋、目光呆滞，他们初见护工时的恐惧与躲闪，让人为之心酸。如今，看着老人们灵动清澈的双眼，在欢笑声中做游戏，与护工们心与心之间无言的交流，与护工们深情拥抱……我们在这一刻仿佛心都被融化了，觉得这一切付出都值得。

市社会福利院老人在娱乐室下棋。

杨伟华 摄

　　这温情的一幕幕，只是我市积极推进健康养老服务工作的一个缩影。

　　莫道桑榆晚，为霞尚满天。“老有所养”“老有所乐”是每位老人的朴素愿望，是社会幸福感的直接体现，更是每个家庭的深深关切与期待所在。

　　近年来，我市高度重视养老工作，不断完善养老服务政策体系。创新社区和居家养老服务供给改革，构筑新时代城市社区养老模式，基本养老服务得到有效发展，多样化供给能力明显增强，我市老年人幸福指数不断攀升，养老服务业发展驶入快车道。

　　据了解，全市60岁以上老年人有24.18万人，如何破解养老难题，我市已经在用行动应答——

　　目前，全市养老机构134家，入住老人总数3388人，入住率37%。2021年度发放高龄津贴590万元，惠及5090名高龄老年人；发放失能老年人护理补贴51万元，惠及319名贫困失能老年人。

　　如何保障安全养老、健康养老？就要加大监管力度。

　　今年，我市出台了《关于贯彻落实<黑龙江省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度的实施意见>的责任分工方案》，厘清了政府主导责任和机构主体责任。市县两级均成立了由政府主要领导任组长、各部门各司其职、各尽其责的养老服务综合监管专班，实现了监管行业综合发力、养老机构“清单式”监管，完善了行业管理部门和综合管理部门共同监管和服务的工作机制。

　　持续开展养老机构消防安全专项整治三年行动，结合民政系统“除隐患保平安迎大庆”百日专项行动，保障全市养老机构安全生产“零事故”。持续推进养老服务领域防范非法集资、诈骗排查工作，有效防范养老机构采取会员卡、预付费等方式收取大额费用带来的非法集资风险，为养老机构戴上“紧箍”，护航老年人合法权益和晚年幸福。

　　如何保障疫情期间祥和养老、快乐养老？就要在防控措施上下足功夫。

　　市民政局将养老机构疫情防控作为“一把手”工程，高位高压高效推动。坚持“查漏洞、补短板、保平安”，党组成员牵头包片督导，全员上阵，对全市养老机构疫情防控情况进行多轮次全覆盖检查，强化问题整改落实，确保防疫不出漏洞，牢牢守住民政系统疫情防控不发生疫情的底线。

　　加快推进养老机构工作人员和在院老人疫苗接种，工作人员与在院老人均实现了应接尽接。压实“四方责任”，建立属地政府、民政部门、街道(乡镇)、社区(村)“四级包保”制度，真正做到全市养老机构“一对一”包保，确保责任到人，措施到位。

　　根据疫情形势变化，及时调整全市养老机构疫情防控措施，细化防控工作的流程、标准、要求，规范指导全市养老机构疫情防控工作，确保各项疫情防控政策第一时间落实到位。

　　在疫情形势严重，养老机构全封闭的特殊时期，全市各级民政部门和养老机构工作人员不分昼夜，暖心陪伴在老人身边，用爱撑起防疫“保护伞”。

　　文娱生活怎么搞？兴趣爱好不停歇。为确保老人在封闭期间也能有丰富的文娱生活，各养老机构依照老人不同的兴趣和爱好，开展健身、打麻将、做手工、玩游戏等科学、健康的娱乐活动，让他们的生活丰富多彩，充实美好。

　　情绪有波动怎么办？心理疏导跟得上。养老服务机构封闭管理久了，老人难免会出现焦虑、不安的情绪。为此，养老机构设立讲解员，向老人们宣传防控知识，舒缓紧张情绪；搭建心理疏导平台，开通12条心理热线，为老年朋友提供免费专业咨询服务。

　　想念家人怎么办？亲情连接“云”探望。封闭管理下，如何缓解老人对亲人的想念？各养老机构采用“视频探访”，为老人和家属架起一座“桥”，协助老人与家属借助网络视频通话报平安、唠家常……

　　如何应对幸福养老、品质养老？就要坚持以人为本。

　　我市正在谋划养老领域项目12个。其中，新建公办养老机构项目4个，总投资1.53亿元；升级改扩建项目5个，总投资0.4亿元，城企联动普惠养老项目3个，总投资1.28亿元。这些项目竣工投入使用后，将增加床位2505张，大幅提升我市养老服务床位供给，提升机构服务能力。届时，我市养老机构床位数将达到1.2万张，每千名老人拥有床位数达50张。

　　在养老机构等级中，获得评级的养老机构59家，其中，四级2家，三级4家，二级33家，一级20家。目前，我市的137个城市社区均建有日间照料室。

　　加快推进社区居家服务，打造“15分钟助老生活圈”，我市出台了《关于城乡社区养老服务用房配建推进工作方案》，新建小区按照每百户20-30平方米规划配建养老服务用房，老旧小区按照每百户15-20平方米配建养老服务用房，满足居家社区老年人生活需要。到2022年年底，我市所有县(市)区，将按照合理规划，统筹配建的原则，百分百完成养老服务用房的配建工作。

　　今年，在全市开发10个助老餐厅(助餐点)试点建设，2023年，将全面推进助老餐厅、助餐点建设，实现15分钟助餐服务覆盖率60%。2024年，实现老年助餐服务城乡社区覆盖率100%。“十四五”末，建设覆盖全市城乡社区的助老服务体系。

　　一个个贴心举措，托起的是老年人晚年稳稳的幸福；一桩桩小事，流淌出的，是我们这座城市的温情。

　　夕阳无限好，枝叶总关情。如今的林都大地，敬老、孝老、助老、为老正成为随处可见的生动场景，一幅“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安——最美夕阳红”的美丽画卷已经徐徐展开。