花开蝶自来

花开蝶自来

——我市持续优化政务服务营商环境

　　建成全省唯一一个全覆盖的电子政务外网，全市46个乡镇(街道)和300多个村(社区)都开通了网上服务站点，实现了政务服务一网通办；

　　1381项政务服务事项进驻市政务服务中心，1110项实行“一窗受理”。年初以来办件40余万件，限时办结率100%，群众满意率达到99.9%；

　　我市营商环境满意度和变化感知度连续两年双列全省第一，市政务服务中心荣获全省“十佳市级政务服务大厅”；

　　这一串串数据和荣誉，是我市持续优化营商环境的成果缩影。

　　近年来，我市把优化营商环境作为“一号工程”，着力构建“党委领导、政府主责、部门联动、上下互动、社会参与、齐抓共管”的营商工作大格局。“放管服”改革效应不断释放，政务服务能力整体跃升，企业群众办事便利度和获得感逐步提高。营商环境持续改善，成为促进我市高质量转型发展的重要支撑。

跑出便民利企“加速度”

　　如何实现政务服务一网通办？记者在市营商环境局了解到，通过配发核心交换机、核心路由器、防火墙、防毒墙等网络和安全设备，重新梳理各地政务外网架构、IP地址规划并整章建制，我市建成了全省唯一实现全覆盖的电子政务外网，让数字赋能便民利企，跑出了伊春政务服务“加速度”。

　　目前，全市范围内县(市)区政府部门和乡镇(街道)电子政务外网覆盖率已达到100%，市本级政务服务事项网办率提升至97.8%；县市区网办率均值为96.9%。市级平台累计受理审批18992件，办结18748件，比承诺时限提速74.39%。

　　用数字化打通服务企业群众“最后一公里”，“网上办”“一次办”“我帮办”，我市以能力作风建设年为抓手，聚焦问题、优化服务，靶向施策、精准发力，进一步强作风优环境，为办事企业群众提供了更加精准、高效、便捷的政务服务。

　　日前，记者在市政务服务大厅不动产业务专区看到，一位市民仅用30分钟就拿到了不动产权证书。据市不动产登记中心姜贺贺介绍，他们与自然资源、税务部门紧密合作，构建起了“前台一窗受理、后台分类审批、统一窗口收费”的运行机制，实现不动产登记“一次取号，一窗受理，一次办结”，此举走在了全省前列。他们还利用“互联网+大数据”，不断优化办事流程，通过上门服务、网络预约、邮寄业务等服务，努力实现“最多跑一次”的目标。去年，仅为老人、行动不便人士上门服务就有108次，并多次收到感谢信和锦旗。

　　为充分释放政策红利，该中心已出台惠民政策和管理制度26项，其中回迁安置房贷款等3项为全国首创、商转公贷款等8项为全省首创。目前，4大类45项业务平均办理时间缩短50%以上，其中25项业务实现“全程网办”，28项业务实现“跨省通办”。

　　此外，入驻市政务服务中心的交警、人社、医保等各窗口部门也都出台了一系列优化服务新举措。

　　以“高效办成一件事”为主线，运用大数据深化“放管服”改革：目前，我市企业开办环节由6个减到3个，最快1天办结；200余项涉税业务网上办，80%以上税务事项可手机办理；工程建设项目审批平台，审批时限由300多天压缩到70天以内；市本级行政权力事项由3685项压减至3210项；行政审批中介服务事项由148项压减至96项；全面推行行政审批信用承诺制，通过实施容缺受理、告知承诺制、承诺即开工、办照即经营、承诺即换证等措施打造极简审批模式。

架起政企“连心桥”

　　如何亲商安商？如何让营商环境更有温度？

　　抓项目就是抓发展，项目建设是战场，是赛场，更是检验干部作风的考场。为推动投资项目尽快落地，我市按照领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”的工作要求，坚持“一线工作法”，成立了省“百大项目”专班、建立了项目“六个督促”推进、“1+1+1”项目包保、“投笔筒”式同频审批等机制，做到市委常委、市政府班子与县市区主要负责人三级联动，各级审批部门同时开始审批。如今，全市上下各级“首席服务员”俯首下沉，架起政企“连心桥”，确保“开春即开工”。

　　在我市132个省“百大项目”和市级重点项目各项审批环节中，建设现场上，都有“首席服务员”忙碌的身影，他们及时解决建龙西钢、伊春特色农林产品现代农业产业园等重大项目审批和推进发展过程中的难题，为企业提供“保姆式”服务。

　　记者在采访中了解到，铁力市紧紧抓住国家加快恢复生猪产能机遇期，先后招引落地了投资20亿元的金新农和投资3.5亿元的新希望两个生猪养殖项目。项目达成意向后，铁力市首席服务员立即与项目投资方对接了解服务保障需求，建立了“一企一卡一册”，并为项目投资方提供全生命周期“领办、帮办、代办”服务的“保姆式”专班机制，做到承诺即开工。尤其是在金新农项目落地伊始，就密集打出“组合拳”，力破限制企业发展的“痛点”“堵点”“难点”，最终企业成功落地。

　　春江水暖，见微知著。营商环境的改善，企业感受最深。通过细致入微的工作，新希望集团项目投资方决定，由最初计划投资1.5亿元增加到3.5亿元，成为了全省第一家当年建设、当年完工、当年达产的在建大型养殖企业，创造了“铁力速度”。

　　今年，市自然资源局为每个县(市)区都安排了“首席服务员”，多次深入一线了解项目手续办理情况，及时化解项目审批中遇到的实际困难。比如，在供地手续办理之前，采取“投笔筒”式服务，在建设单位办理其他部门要件时，提前并联公示，仅此环节就能节省10天时间。截至目前，市本级“开春即开工”项目自然资源环节审批手续已全部完成，积极保障了项目早开工、早落地、早达效。

12345热线成为“总客服”

　　人人关乎环境，处处维护环境。营商环境的改善，不仅仅局限于企业具体事项上，而是将它延伸到社会生活的各个方面。

　　12345热线作为我市政务服务的“总客服”，今年1月在全省范围内首家启动新版热线平台试运行，这个热线将如何成为企业和群众的连心热线、暖心热线、贴心热线？

　　市营商环境局副局长刘立峰介绍，12345热线高标准建立了“受理、交办、督办、反馈、考核、回访、评价”的全流程工作闭环，进一步畅通社情民意，让群众和企业少跑腿，让信息和数据多跑路，实现全天候服务、全渠道受理、全方位办理、全过程监督。

　　而这“一站式”服务的背后，则是延伸覆盖全市近1000个承办单位，涵盖原来39条热线的“一号响应”。

　　“群众呼声就是第一呼声、群众满意就是第一标准”“热线要热、办事要实”。如今，“有问题，就拨打12345”“12345真管用”成为了林城百姓普遍的心声。截至目前，“12345”热线已接听来电26219次，交办热线工单14986件。

　　营商环境没有最好只有更好，优化营商环境永远在路上。我市将严格落实省委“四个体系”要求，以开展能力建设作风年活动为契机，以目标倒逼责任，以监督倒逼态度，以实绩倒逼进度，聚焦市场主体需求和人民群众期盼，不断推出有含金量的改革举措，打造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、开放便利的投资环境、公平公正的法治环境，进一步优化营商环境，不断提升市场主体和人民群众办事便利度、获得感、幸福感。

　　水深鱼极乐，林茂鸟知归。营商环境是最好软实力，优化营商环境就是解放生产力，提升竞争力。我市将持续打造营商环境，张开双臂欢迎更多的企业家来伊春投资兴业，互利共赢，共创美好未来。