汗水浇灌收获 成就振奋人心

　　中国共产党伊春市第十三次代表大会报告，从八个方面全面总结了市第十二次党代会以来的五年，伊春全面建成小康社会，各项事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。这些发展成就也是我们全面建设社会主义现代化新伊春的坚实基础。

对标看齐，才能明确方向

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，各项事业沿着正确的方向笃定前行。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2016年5月23日，习近平总书记考察黑龙江首站来到伊春，提出了林区经济转型发展怎么样、林区生态保护怎么样、林场职工生活怎么样的“林区三问”，作出了“让老林区焕发青春活力”政治嘱托，为转型发展中的伊春指明了前进方向、注入了强大动力。五年来，我们始终牢记嘱托，坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。确立“生态立市、旅游强市”发展定位，统筹推进“大转型、大改革”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，坚定走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展之路，党的创新理论成果不断转化为伊春生动实践。

接力奋斗，才能继往开来

　　扛起维护国家生态安全重任，祖国北方生态安全屏障更加牢固。全市10个县(市)区全部获评“中国天然氧吧”称号，成为东北地区唯一实现全域创建的地级城市。围绕打造“两座金山银山”，森林生态旅游、森林食品、林都北药、绿色矿山等生态产业不断壮大。编制《伊春市全域旅游发展规划》，成功承办第二届全省旅发大会，“林都伊春？森林里的家”品牌影响力持续扩大。6个乡村(林场)被评定为全国乡村旅游重点村、重点镇(乡)，两家景区晋升国家4A级，获评“全国全域旅游最佳目的地”“中国冰雪旅游十佳城市”，累计接待游客6500多万人次，旅游收入500亿元以上。友好蓝莓产业园区成为全国最大的蓝莓集中连片种植基地，“伊春蓝莓”品牌价值达16.5亿元。建设“五位一体”林都北药产业园，推进金南公路万亩北药产业带建设，全市中药材种植抚育面积70万亩，铁力市获批全省唯一以北药为主导产业的国家现代农业产业园。西钢集团成功破产重整，鹿鸣矿业矿石加工利用在全国钼产业发展中处于领先地位。

干在实处，才能后发赶超

　　着力提升城市功能品质，城乡面貌发生巨大变化。国土空间总体规划加快编制，北中南“三大板块”基本构建，中心城区“一轴四组团”发展格局初步形成。现代立体综合交通网络更加完善，拓展了城市发展空间。被国务院确定为第三批国家新型城镇化综合试点地区，伊春入选中央电视台《魅力中国城》第二季十佳魅力城市，连续三次成功卫冕国家卫生城市荣誉，连续两届荣获全国文明城市荣誉称号。扎实推进民主法治建设，市域社会治理能力不断提升。党管武装取得新成绩，实现全国双拥模范城“七连冠”。伊春连续五届被评为全国社会治安综合治理优秀地市(平安中国建设示范市)，第三次捧回全国综治平安建设最高荣誉“长安杯”，受到习近平总书记亲切接见。

力推改革，才能走出新路

　　推进“三大改革”，重点国有林区改革、部分行政区划调整、地方党政机构改革系统集成、协同高效。组建伊春森工集团，创新实行“省属市管”体制，推动建立现代企业制度和市场化经营机制。原“政企合一”区(局)分立分离改革全面完成，森工企业政府行政职能和办社会职能完成剥离移交。重点国有林区改革通过国家验收，伊春林区延续半个多世纪的“政企合一”体制彻底终结。完成伊春有史以来范围最大、涉及面最广的部分行政区划调整，撤销15个市辖区，整合设立4县4区，形成“一市五县四区”新格局。完成新设县区事业单位人员落编选聘，原“政企合一”体制下长期混岗混编问题彻底解决。着力强镇扩权，撤区新设镇全部按照县级标准建设便民服务中心。地方党政机构改革全面完成。完成事业单位改革试点。创新推进森林公安改革，完成森林防灭火管理体制改革。“放管服”改革持续深化，营商环境满意度和变化感知度指标连续两年全省最佳。国资国企、现代农业、文化体制、民主法制等重点领域和关键环节改革取得显著成效。

厚植民心，才能凝聚力量

　　全力以赴保障和改善民生，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。公共财政民生领域支出比重达到84.9%。全面打赢脱贫攻坚战，建档立卡3571户、6411人农村贫困人口全部脱贫，19个省级贫困村全部出列。全力安置停伐后林业富余职工，城乡居民收入增速跑赢经济增速。低保、特困供养连年提标，全民参保实现法定人员全覆盖，基本医疗保险实现市级统筹，居民大病保险最高支付限额上不封顶。学前教育提前完成省定“三率”目标，义务教育在全省率先实现县域基本均衡发展，高中教育质量始终位于全省前列，职业教育实现资源整合优化。移址新建市妇幼保健院，市中心医院医养中心建成运营，完成标准化市传染病医院建设，医疗卫生服务体系不断完善。文化、体育事业加快发展，养老服务保障能力显著增强。坚持人民至上、生命至上，“外防输入、内防反弹”，积极应对新冠肺炎疫情，做到“早快准严细实”，全流程抓细节，常态化疫情防控取得重要阶段性胜利。

从严治党，才能强身壮骨

　　坚持党要管党、全面从严治党，政治生态持续向好。建立全面从严治党责任清单，实行政治生态建设考核机制，管党治党责任层层压实。认真履行意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权。坚持正确选人用人导向，结合“三大改革”优化干部队伍，圆满完成县乡领导班子换届。持续深化人才发展体制机制改革，推进市人才公寓建设。创新建立城市基层党建联盟，推进农林交错地区村、社区、林场分公司一体化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织。伊春被评为全国城市基层党建工作示范市，上甘岭溪水林场分公司党支部被评为全国先进基层党组织。深化干部作风整顿，“四风”问题有效纠治，基层减负效果明显。十二届市委任期内实现巡察全覆盖。保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利。全市政治生态根本好转，连续两年在全省综合评价为“A”等次。

　　成就振奋人心，经验启迪未来。市第十二次党代会以来的五年，伊春人民用砥砺前行铺展历史的画卷，在全面建设社会主义现代化新伊春的新征程上，伊春人民必将用接续奋斗书写时代的华章。

　　(作者单位:市委党校)