凝心聚力 和衷共济 众志成城 建设社会主义现代化新伊春

　　——市委书记高环在政协伊春市第十一届委员会第三次全体会议上的讲话

　　(二〇一七年十二月二十五日)

　　各位委员、同志们：

在全市上下深入贯彻落实党的十九大精神，加快推进伊春绿色化转型发展，全面开启社会主义现代化新伊春建设的新形势下，市政协十一届三次全会今天隆重开幕了！广大政协委员肩负责任使命，胸怀诤言良策，又一次齐聚一堂、共商大计，必将进一步凝聚起社会各界的智慧和力量，更好地推动伊春各项事业发展。在此，我代表中共伊春市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、各位同志致以亲切的问候！

　　即将过去的2017年，是极不寻常、令人难忘的一年。我们品尝了奋斗的艰辛，也品味了收获的喜悦。一年来，全市上下紧紧围绕市十二次党代会确定的全面建成小康社会、“让老林区焕发青春活力”的目标，携手共进、攻坚克难，谱写了伊春发展史上新的篇章。我们坚持稳中求进总基调，加快推动实体经济发展，各项经济指标持续向好，伊春已走出停伐阵痛，步入了绿色化转型发展的良性轨道；我们牢牢把握生态功能区主体定位，坚持把生态建设作为基础和首要来抓，伊春的天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好；我们扬绿水青山之长、借冰天雪地之势，瞄准市场需求，持之以恒做大一产抓融合、做优二产抓提升、做活三产抓拓展，着力打造全产业链，加快构建绿色生态产业体系，伊春经济发展的质量效益得到明显提升；我们蹄疾步稳推进国有林区改革，同步推进供给侧结构性改革、“放管服”改革和其他领域改革，伊春创新的动力活力不断增强；我们加快推进“大通道”建设，10条旅游公路4条建成通车，伊翠铁路建成投用，铁力至伊春快速铁路启动前期、林都机场改扩建工程顺利获批，伊春至沈阳、广州航班开通，城市立体交通网络更加完善，伊春的可达性、交通便利性逐渐提升；我们强化就业增收、完善社会保障、改善人居环境、大力扶贫解困，发展的成果惠及了更多林区百姓；我们创新社会综合治理、推进“平安伊春”建设、矢志不移抓城市创建，再次捧回了全国社会管理综合治理工作最高奖项——“长安杯”，成功摘得了第五届“全国文明城”桂冠，伊春成为了全省唯一同时拥有全国文明城市、国家平安城市、国家卫生城市“三块金字招牌”的地级市；我们把从严管党治党主体责任扛在肩上、抓在手上，全面强化党的建设，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。一个政通人和、绿色化转型发展的伊春正在集聚各方力量，信心满怀地走向未来。

　　过去一年的成绩，是全市上下同心协力、奋力拼搏的结果，也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血、智慧和汗水。一年来，全市各级政协组织牢牢把握团结民主两大主题，始终围绕中心、服务大局，政治协商有方、参政议政有为、民主监督有力，为推动伊春绿色化转型发展做了大量卓有成效的工作。特别是围绕优化发展环境、发展冬季旅游、落实政府权力清单制度、发展职业教育等方面，进行深入调查研究，形成了一批有份量、可操作的调研报告，为市委、市政府的科学决策、民主决策、依法决策提供了重要参考。围绕充分发挥联系群众、团结各界的桥梁和纽带作用，广泛听民声、察民情、解民忧，共征集提案136件，审查立案87件，有效推动解决了一批重点难点问题。一年来，政协团结民主的“朋友圈”不断拓展，委员履职为民的“好声音”更加响亮。在此，我代表中共伊春市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位委员、同志们，党的十九大，描绘了从现在到本世纪中叶中国发展建设的宏伟蓝图，指明了党和国家事业的前进方向。学习宣传、贯彻落实党的十九大精神是当前和今后一个时期首要的政治任务。省委十二届二次全会对建设现代化新龙江进行了全面部署。刚刚闭幕的市委十二届二次全会，全面贯彻落实党的十九大和省委十二届二次全会精神，从长远和战略的高度，对加快推进伊春绿色化转型发展，全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新伊春，进行了深度谋划和安排部署。

　　政协作为最广泛的爱国统一战线组织，无论过去、现在、还是未来，都是推动伊春经济社会发展的重要力量。建设社会主义现代化新伊春，人民政协必不可少、责无旁贷，政协委员大有可为、义不容辞。全市各级政协组织和广大政协委员要迅速把思想和行动统一到市委十二届二次全会精神上来，切实用党的十九大精神武装头脑，把握大势、凝聚共识，以革故鼎新、砥砺奋进的信念，苦干实干、只争朝夕的韧劲，百尺竿头、求新求变的行动，全力以赴投身到伊春各项工作中来。

　　一、要充分认清形势，在建设社会主义现代化新伊春上凝聚共识

　　谋大局、知大势是做好各项工作的需要，也是凝聚共识、形成合力的需要。党的十九大庄严宣告，中国特色社会主义进入新时代。伊春发展也同样进入了新的历史时期。这个历史时期从阶段上看，是决胜全面建成小康社会的攻坚阶段、绿色化转型发展的关键阶段、现代化新伊春建设的崭新阶段。这是伊春新的历史坐标。市委十二届二次全会正是站在这个新的历史坐标上，对伊春当前和今后长远发展进行了全方位擘画，提出从现在开始到2020年，伊春要与全国全省同步全面建成高质量的小康社会；到本世纪中叶分两步走(即2020年至2035年、2035年至本世纪中叶)，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新伊春。建设现代化新伊春，是市委作出的重大战略决策，必须进一步统一思想认识，加快汇聚起推动发展的强大力量。

　　一是建设现代化新伊春，是我们必须肩负起的政治责任。十九大提出，在全面建成小康社会的基础上，分“两步走”，在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义的战略安排。省委响应中央号召，提出建设社会主义现代化新龙江。我们必须紧紧围绕党中央、省委的战略安排和决策部署，结合我市实际，向党的十九大精神和省委要求对标对表，拓展完善市十二次党代会确定的发展蓝图，科学确定出伊春新的奋斗目标和具体措施。特别是明年，我们还将迎来伊春林区开发建设70周年、建市60周年，一个“甲子”、一路风雨兼程，既有发展成就，更有差距和不足。我们必须登高望远，重新审视未来发展，在新的历史起点上，推动伊春这艘“巨轮”重新起航、行稳致远。加快伊春绿色化转型发展、全面建成小康社会、全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新伊春，就是我们必须担负起的重大政治责任和历史使命。全市各级政协组织和广大政协委员都要将此作为共同理想、共同方向、共同目标和共同责任，加快让老林区焕发青春活力，众志成城建设社会主义现代化新伊春。

　　二是建设现代化新伊春，我们具备现实条件、积累了一定基础。从国家层面看，党的十九大第一次把“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写入报告；第一次将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代中国特色社会主义的基本方略之一；第一次将“美丽”作为社会主义现代化强国的重要内容。这“三个第一次”充分说明绿色发展已成为党治国理政的重要理念。同时，党的十九大后，振兴东北、新型城镇化试点、乡村振兴、支持资源型城市转型发展等一系列政策措施将加快实施，伊春正迎来多重利好的政策窗口期、大有作为的战略机遇期。从市场需求看，绿色消费正在风起云涌，生态健康产品成为时尚追求。伊春的“绿水青山、冰天雪地”就是两座“金山银山”，生态优势无与伦比，资源潜力无与伦比。从我们现实基础看，经过多年培育，我市生态主导产业快速成长，一批重大项目建设正在后续发力，发展后劲进一步增强，发展的潜能进一步释放。只要我们坚韧不拔、锲而不舍，扬长避短、扬长克短、扬长补短，就一定能够奋力谱写出社会主义现代化新征程的壮丽篇章！

　　三是建设现代化新伊春，是对林区人民美好生活期盼的积极回应。停伐前，伊春林区主要是为国家贡献木材，由于先生产、后生活，我们留下了大量的民生欠账，广大人民群众的生活水平普遍偏低。可以说，伊春人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾更突出。习总书记说，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，我们一定要始终牢记总书记“转型发展与改善民生两不误两促进”的重要嘱托，始终坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众的现实需要，加快壮大伊春经济发展实力，让人民生活得更加幸福美满。

　　全市各级政协组织和广大政协委员，一定要深刻理解和把握全面建设现代化新伊春的基本方略、总体布局和具体措施，在认清大势中把握大势，在形成共识中凝聚共识。

　　二、要强化履职尽责，在围绕中心、服务大局中展现新作为

　　围绕中心、服务大局，始终是政协工作的原则。面对新形势、新任务，希望全市各级政协组织和广大政协委员牢牢把握政协工作的时代特点，按照市委十二届二次全会的安排部署，充分发挥优势，积极主动作为，在履职尽责中创造新业绩。

　　一要聚焦中心工作，在服务发展大局上献策出力。集众智可定良策，合众力必兴伟业。政协人才荟萃、精英云集，必须充分发挥好“人才库”和“智囊团”的作用。一方面，要善谋大事。紧紧围绕建设现代化新伊春的目标任务，围绕推进绿色化转型发展，围绕市委、市政府确定的重点工作和重大项目，围绕人民群众关心关注的热点难点问题，认真履行职能，主动献计献策。另一方面，要善为要事。坚持把促进发展与参与发展结合起来，把建言献策与办事出力结合起来，引导广大委员和社会各界，通过调研、视察、提案等形式，在构建绿色生态产业体系、壮大实体经济、推进乡村(林场所)振兴上提建议、出思路；在全面深化林区改革、拓展对外开发开放、优化发展环境上出实招、献良策；在发展民生事业、强化脱贫攻坚、提高社会保障和综合治理水平上提建议、找问题；在加大生态保护力度、科学经营森林资源、创新生态管理体制机制等方面出主意、想办法，以实际行动助推全市经济社会发展。

　　二要注重同心同向，在增进团结民主上凝聚合力。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。要围绕市委的工作和群众的利益，多说提气鼓劲的话，多做凝心聚力的事，正确对待国有林区改革带来的利益格局调整，努力寻求全社会意愿要求的最大公约数。要发挥政协委员对外联系广泛的优势，深交老朋友，广交新朋友，大力宣传伊春的资源优势、产业基础、优惠政策和发展潜力，在引进项目、资金、技术、人才等方面牵线搭桥，为推动现代化新伊春建设注入生机和活力。要扩大团结面、增强包容性，健全完善与各党派团体定期沟通协商机制，积极听取新兴社会阶层代表人士的意见建议，不断增进社会各界在共同目标和共同事业下的团结协作；着力构建“亲”“清”新型政商关系，努力营造和衷共济、携手共进的生动局面。要密切关注不同阶层利益诉求，多做增进了解、加深理解、消除误解的工作，多做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，切实为现代化新伊春建设减少阻力、增添动力、注入活力。

　　三要顺应民心民意，在增进民生福祉上持续用力。民意是时代的声音，人心是最大的政治。各级政协组织和政协委员，必须始终坚持“人民政协为人民”的基本理念，积极协助党委政府实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要始终坚持群众观点、尊重群众意愿、贴近群众心声，眼睛向下，沉下身子，深入基层一线，走入农村社区和林场(所)，走进百姓家中，亲历、亲见、亲闻，真实了解民情、切实把握民心，做党联系人民群众的桥梁和纽带。要立足贴近社会、贴近群众，充分运用视察报告、提案、意见等形式，客观、全面、真实地反映情况，表达群众利益诉求，维护群众利益。要聚焦全市社会保障、社会服务、社会管理、社会稳定等重点问题，充分发挥自身优势，协助党委政府多办利民实事、好事。要深入开展科技、文化、卫生“三下乡”和访贫问苦送温暖等活动，尽心竭力为群众多解决一些实际问题。特别是在脱贫攻坚中，要主动帮助基层和群众研究发展致富路径，承担社会责任，不断贡献力量。

　　三、要加强自身建设，在提升素质、提升能力上狠下功夫

　　加强自身建设是政协发挥作用的前提和基础。要全面贯彻落实党的十九大关于政协工作的要求，全面提升政协自身建设水平，确保各项履职工作更加规范，委员履职活力进一步激发，履职保障得到不断强化。

　　一要提高政治站位。党的十九大强调，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。政协作为党领导下的多党合作和政治协商组织，必须坚持把党的领导放在首位，把政治要求牢记心中。要切实强化“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策在政协得到全面贯彻落实。要不断强化理论武装，全面深入地学好党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要始终与市委保持同频共振，准确把握分两步走建设现代化新伊春的思路、目标和任务，自觉把市委的决策部署转化为自身的履职行动，保证人民政协与市委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，同唱一台戏、同念一本经。

　　二要加强队伍建设。要切实加强政协常委会思想、组织、作风、制度和廉政建设，努力把各级政协常委会建成思想务实、作风朴实、工作扎实的领导集体。要加强委员队伍建设，强化委员学习培训，完善委员联络制度，落实委员履职工作规则，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，努力打造一支政治坚定、本领过硬、作风优良、风清气正、创新有为、真诚包容的政协委员队伍。要驰而不息加强作风建设，结合“两学一做”常态化制度化，大力整顿干部作风，提升工作效率，推动政协履行职能优质化、高效化。

　　三要创新体制机制。要积极拓展政治协商新领域，探索民主监督新形式，开辟参政议政新途径，在反映社情民意、调研视察、提案办理、委员活动等方面，切实做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为。特别是在信息化高度发展的今天，要把“互联网+”思维灵活运用到政协履职全过程，打造网上政协，使政协工作更有活力、更有成效、更有影响。

　　舟楫相配，得水而行。政协虽不是权力机构，但政协可以通过参政议政、民主监督，使权力运行更加健康有序；政协虽不是决策机构，但政协可以通过建言献策、反映民意，使各项决策更加民主科学。市委将一如既往地高度重视和大力支持政协工作，进一步加强和改善对政协工作的领导。全市各级党委要切实把政协工作摆上重要议事日程，支持政协组织按照章程履行职能，有事多商量、遇事多商量、做事多商量。各级各部门要加强与政协各专委的联系沟通，主动为广大政协委员发挥作用提供便利条件、营造更好环境。

　　各位委员、同志们，新时代需要新气象；新发展需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入地贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省市委各项决策部署，齐心协力，锐意进取，不断开创政协工作新局面，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新伊春，作出新的更大贡献！

　　最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！