以新气象新作为推动老林区早日焕发青春活力

　　习近平总书记在十九大报告中指出，我们的工作还存在许多不足，面临不少困难和挑战。发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高等等。

　　客观来看，这些问题，在我们伊春林区，都有不同程度的体现，有一些问题还很突出，比如，经济总量偏小，结构不优，发展速度缓慢；主体功能区生态环境保护任务艰巨；国有林区改革还有许多“硬骨头”要啃，制约经济社会发展的体制机制障碍尚未从根本上消除；城市基础设施和基本公共服务体系不够完善，一些涉及百姓切身利益的民生问题还没有彻底解决；整体营商环境有待进一步改善。这些都是我们现阶段发展中必须正视和着力加以解决的问题。

　　新时代赋予新使命，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。财政是党和国家事业的重要组成部分，是国家治理的基础和重要支柱，适应中国特色社会主义进入新时代的新要求，满足决胜全面建成小康社会、加快林区绿色化转型发展的现实需要，要求财政工作必须拿出更严的标准、更实的举措、更高的质量，更好地服务全市经济社会发展和民生改善。

　　一、在提升政治站位上更加高度自觉。

　　要坚持党对财政工作的绝对领导，按照新时代党的建设总要求，以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位。广大财政工作者要不断强化“四个意识”，站稳政治立场，坚守政治原则，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以实际行动彰显财政队伍忠诚可靠的政治品质，确保财政工作始终保持正确的政治方向。

　　二、在服务转型发展上更加担当作为。

　　要坚持围绕中心、服务大局，牢固树立新发展理念，找准财政引导和支持经济转型发展的着力点、“牛鼻子”。要在推进产业结构调整上做文章。用好农业产业化、工业企业技术改造、服务业发展等专项资金，发挥好政府投资的引导和撬动作用，用足国家促进产业升级税费优惠政策，深化“做大一产抓特色、做优二产抓提升、做活三产抓拓展”经济发展战略的实施，加快构建以生态为特质、五大主导产业为支撑的绿色生态产业体系，充分释放生态生产力，促进生态优势、资源优势向产业优势、经济优势、发展优势转化。要在支持实体经济发展上下功夫。落实好各项减税降费政策，加大对新兴企业融资需求、研发投入、人才引进等方面的支持，综合运用财政补助、贴息、担保、政府采购、投资基金等财政政策手段，切实降低企业成本，增强企业创新力和竞争力，带动和促进民间资本有效增长。要在深入推进供给侧结构性改革上出实招。创新财政政策设计和支出方式，发挥催化剂和推进器作用，进一步优化存量资源配置、扩大优质增量供给，推动经济持续健康发展。

　　三、在保障民本民生上更加尽职尽责。

　　要坚持“财力再紧不能紧民生、压力再大也要保民生”，充分发挥财政惠民的职能作用，围绕全面建成小康社会的目标任务，持续加大教育科技、医疗卫生、住房交通、养老就业等方面的投入力度，着力构建保障改善民生的长效机制，不断扩大保障范围，提高保障标准，推进基本公共服务均等化，加快形成全覆盖、保基本、多层次、可持续的城乡居民社会保障体系，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，使改革发展的成果更多地、更公正地惠及人民群众，不断增强人民群众对美好生活需求的获得感和满足感。

　　四、在深化林区改革上更加深入拓展。

　　要坚持把深化改革作为推动财政事业发展、推动林区绿色化转型的强大动力。围绕市委、市政府全面推进国有林区综合改革、推进“四分开”工作部署，积极配合相关部门做好改革基础性工作，提供更强劲的财力和政策保障。深入推进财税体制改革，按照党的十九大报告提出“加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系；建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”要求，不断深化部门预算、国库集中收付、财政监督等制度改革，强化财政预算绩效管理，加快现代财政制度建设，全面提升财政管理科学化水平。