幸福指数在安居乐业中提升
——翠峦区绿色化转型与民生建设齐头并进
本报记者李敬泽郭盛起纪晓辉
安居则民心暖，乐业则民心畅。近年来，翠峦区委、区政府扎实推进“安居乐业”工程，以棚改为抓手，以百姓幸福为己任，以园区发展为推力，以和谐共荣为目标，谱写了经济社会同步发展的壮丽篇章，让峦城更加繁荣和谐，百姓更加幸福富裕。
一朝棚改万民安居
清晨时分，走进翠峦区文化体育公园，一派其乐融融的晨练场面映入眼帘。有的打太极，有的跳广场舞，还有的在轻缓散步……
“这几年，翠峦的变化实在是太大了，到处都是高楼大厦，树木、花草随处可见，卫生环境也非常好，儿子今年让我到海南养老我都不乐意去。”正在公园遛弯儿的张大爷欣喜叙说着家乡变化。
这些都得益于棚改这一历史机遇，得益于翠峦区委、区政府以人为本，“阳光棚改”的理念，是棚改让现在的“家”大变样。不仅改变了生活环境，更改变了生活习惯，提高了生活质量，生活的惬意洋溢在他们的脸上……
走进翠峦区通河小区棚改回迁户邹文财家中，两口子正在包饺子，一边忙乎一边拉着家常。邹文财说：“我们家原先住着破旧的平房，不仅又矮又黑，每到夏季潮湿漏雨墙掉皮，冬季的日子就更不好过，不仅要钉薄膜、扣棚子还要捡柴买煤，累得够呛还不暖和。这多亏了棚改的好政策，现在已经住进了宽敞明亮的楼房，减轻了不少生活负担，该抓钱的时候，回林场种地采山，冬天就回来住楼，既享受到了城里的生活氛围以及便捷的生活圈，又解决了生计收入问题，无论在交通、医疗还是孩子的教育上，生活都有了质的飞越。”
胜利社区居民李大娘感慨道：“现在这个小区改造的好啊！我都70多了，在这里住了大半辈子，怎么都想不到还能有这么漂亮的环境。以前的垃圾堆变成了草坪，乱搭建的棚子变成了凉亭，坑洼路变成了平整的水泥路，晚上出来散步闭着眼睛都不怕摔倒。”
“白天去图书馆看看书、到文化馆唱唱歌，晚上到广场跳跳舞，虽然我现在退休了，但我这一天过的老充实了！”今年63岁的翠峦区退休职工高明学的晚年生活可谓是有滋有味、精彩纷呈。刚从岗位上退下来那段时间，一下子闲下来的高明学起初非常不适应，所以每天只能靠打麻将、喝小酒打发时间，时间一长各种小毛病都找上门了。为了改变这种不健康的生活方式，高明学在朋友的带动下，参加了广场快乐健身队，随着时间的推移，高明学不但喜欢上了这项运动，而且还逐渐成为了快乐健身队的负责人之一。同时，他还加入到了翠峦区“春之声”合唱艺术团，并坚持利用白天时间到图书馆看书，到文化馆参加“春之声”合唱艺术团的歌曲排练。用高明学自己的话来说，他的晚年生活忙碌而幸福。
棚改，改的是环境，促进的是安居，而托起的是整个民生事业的大厦。
自2012年以来，翠峦区从“衣食住行”四字入手，从群众最关心、最关注的问题着手，以“敢让日月换新天”的劲头，倾尽全力将民生工作做实。
一笔笔数字，让民众的需求变成了现实。新建通村公路5条，53公里，改扩建9条道路；新建供水、供热、排水、燃气管网184.2公里，新增集中供热面积158.5万平方米。2.5万平方米文化体育公园、3600平方米全民健身中心、7所标准化社区、9560平方米的第一小学、3000平方米的公办幼儿园、国家三级标准的文化馆、图书馆、社区卫生服务中心、妇幼保健院、医院改扩建等项目相继建成。同时，采取以点、线、面相结合的方式美化居住环境、推进城市绿化，先后为全区7个小区新增绿地共5.4万平方米；大规模进行街旁绿地建设，新种植树木1800余株、花卉24500余颗、总面积达4500平方米；增设观赏性中心花海绿地一处，总投资56万元，其中波斯菊198万余株，向日葵6万余株，总面积达6.8公顷；为小区新增路灯410盏、凉亭6处。
投资200万元，改善了校园环境和办学条件，教育教学质量稳步提高。投资32万元，新进体外反搏治疗仪、心电机等设备。投资300万元，完成了敬老院搬迁改造工作，面积达到1700平方米，床位90台(套)，医疗卫生服务水平逐年提升。总投资1300万元的全民健身活动中心。完成了妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，成立了妇幼保健计划生育服务中心。投入71万元，兑现了独生子女家庭一次性补助金……
高耸入云的塔吊不停挥动着巨大的长臂、紧张忙碌的工程车辆往来穿梭、高速运转的施工机械轰鸣作响……翠峦区最大的公建项目室内健身广场建设正酣，投资1500万元，建设一座建筑面积达8000平方米的室内健身广场，全面满足人民群众冬季健身需求。今年冬季，翠峦的职工群众就能在这个暖心的大房子里运动健身了。
做大园区万众乐业
“甘其食，美其服，安其俗，乐其业。”自古安居与乐业都密不可分，两者相辅相成、相互促进。翠峦区委、区政府审时度势，将职工就业、增收、致富作为主攻方向，以生态经开区为基础点，以帮扶带动为着力点，以政策扶持为发力点，三点同推，实现万民乐业。
那么，生态经开区究竟有什么魔力，能托得起这么浩大的工程？
生态经开区的前身是翠峦工业园区，2016年3月17日，被省政府办公厅批复为省级生态经济开发区，命名为黑龙江伊春生态经济开发区，其内部的小微创业园于2015年12月被国家工信部授予国家级小型微型企业创业创新示范基地。
紧邻一园区、一基地，翠峦无疑是近水楼台。近年来，经过市、区两级政府的不断建设，现在经开区已初具规模，入驻企业105户，其中实力较强企业43家，从事森林食品加工的企业34家。小微企业创业园入住小微企业62家，已投生产运营的34家，正在进行内部装修安装生产设备的28家，其中从事森林食品类加工的小企业52家，其它有木材精深加工、北沉香工艺、北药、矿泉水等企业。
现在，在经开区和创业园工作的翠峦人已达到2000人，随着项目的相继落地，用工缺口还将扩大。
今年59岁的于景洪是翠峦区的下岗职工，现在在园区的入驻企业黑尊集团打工，做更夫，一个月2000多元的收入，说起这份工作，于景洪感慨连连：“前些年身体好，四处打工找活干，现在年纪一天比一天大，出力的活干不了，还不到退休年龄，挣不来钱，可咋生活？可自打进了黑尊之后，这日子一下就好起来了，一个月2000多元，老伴也在集团干点零活儿，我俩加一起，一个月能挣4000多元，过日子没问题。附近的邻居挺多都在园区上班，现在在翠峦，只要你不懒，绝对穷不着。”
吴业龙是个电工，有手艺，在黑尊干生产维修已经两年多了，月薪2800元，虽然不多，但是稳定。他说：“进了黑尊之后，才真正知道大企业的正规，工资有保障，安全有保障，生活自然就更有保障。现在我们翠峦人都把园区当成了创业基地。听说明年还要新建1000栋木耳大棚，到时候我也承包一个，菌袋、技术、销售都不用愁，干挣钱，这好事，上哪找去？”
园区企业吸纳一部分人，发展林下经济解决一部分人，区里的公益岗位再安置一部分人，创业+就业+政策兜底，翠峦区人正从就业转向乐业。
多年来，林场职工一直在围绕林下经济在转圈圈，种养采三项技能娴熟，各个都会干。但怎么能让这些人的收入进一步增加，让他们更加富裕？今年，翠峦区委针对全区9个林场(所)提出了“要坚持工作重心向园区集中、产业向园区聚集、项目向园区集结。”的工作要求，要求每个林场(所)都要至少谋划一个创业项目入驻小微企业创业园。在“林场(所)入园创业行动”过程中，该区9个林场(所)全面按照“绿水青山就是金山银山”发展思路，结合现有的资源优势，相继选择适合自身发展的经济项目入驻到翠峦园区。
北山经营所确定的“山野菜烘干加工”项目将小兴安岭的“山珍美味”推向大众消费市场；抚育河经营所与翠峦“好味稻”现磨新米坊合作建设新米现磨项目，让人们品尝到了来自黑土地的“好味道”；昆仑气林场确定的北沉香加工项目“香气四溢”；翠峦河经营所确定的中草药切割饮片项目延续了北药业的发展势头……各林场(所)的入园项目，可谓是八仙过海、异彩纷呈。
“没想到山葱也能‘挣外快’，而且还成为我们入驻园区的一项经济项目哟！”翠峦区冲锋经营所主任马杰自豪地说。今年，冲锋经营所与南方一投资客商共同成立了伊春市四季山野菜加工厂，并入驻到翠峦园区，由冲锋经营所负责山野菜的收购、挑选、腌制和装箱工作。工厂成立后，他们便接到了韩国7.5万公斤山葱初级腌制项目订单。从5月末至7月中旬的一个半月时间里，他们共计高质量完成订单产品达10万公斤，超额完成了订单任务，这为该所近200名职工群众带来经济收入达120万元。
与此同时，翠峦区还深入实施就业再就业工程，五年来累计发放小额担保贷款1339万元，城镇新增就业5647人，失业人员再就业4419人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。同时，加大创业、就业培训力度，开展家政服务、农作物种子繁育工、菌类园艺工、花卉园艺等科目培训7次，累计培训1237人次，实现了扩大就业与稳定就业“两手抓”。大幅提升职工收入，人均月工资由2011年的1590元提高到现在的2472元，年均增长9.2%。全区城镇居民人均可支配收入达到13700元，年均增长7.1%。关注弱势群体，配建廉租房15.66万平方米、3131户。3131户低收入家庭住房问题得到解决。进一步完善医疗卫生服务网络，社区卫生服务人口覆盖率达95%以上，城镇居民基本医疗保险参保率达80%，新农合覆盖率达100%。不断扩大社会保障覆盖面，城乡低保标准大幅提高，8362名困难群众享受到最低生活保障，5年来共发放低保金11673万元，支出大、重病医疗救助资金722万元。
民生天下事，点滴暖人心。安居乐业，百姓所盼。在绿色化转型发展的征途上，翠峦人的幸福之路定将越走越宽。
