转型发展是紧迫的任务

　　转型发展是当今我国经济社会发展的根本特征，但目前转型主要体现在产业转型上，从伊春资源型城市来讲，转型发展就是在全面停止采伐后，从“采伐人”到“保护人”的转变，从森林工业到发展特色“3+X”产业的过程。

　　伊春对转型发展的认识有一个过程，开始是大力发展非林脱木产业，然后到替代产业，特色产业，真正的转型发展的历史从2007年国家资源城市转型规划到现在。不到十年，使人们认识到转型发展能促进生态保护，是变资源优势为产业优势造就新的许多产业的过程；改变了林业人的观念；增加林区职工的收入等等。按照顶层设计，今后伊春生态建设是“根”，能不能全面建成小康社会，出路是唯一的，就在转型发展上，但目前林区的主要产品还是资源型的初级产品，粗加工的产品，在伊春产出结构中比重还没有达到50%，所以市委十一届四次全会强调：转型发展将是伊春最重要、最紧迫的任务。走“以生态为主导向绿色要效益、向改革要红利、向创业要效益，走生态与经济融合、绿色低碳循环可持续的发展之路。这条发展之路是一种发展模式，这意味着要在大的格局中加快转型发展。本质是要找到保护和发展的结合点，找到美丽与富庶互动双赢的发展模式，这就为我市发展指明了方向、道路。

　　这种发展模式是一种全新的认识，首先，生态建设被纳入转型发展中，符合中央提出的“绿色化”的要求，转型发展是一种发展模式，发展模式在一个地区发展中作用很重要。20世纪90年代的广东能率先发展，关键是确立了发展出口加工型的产业模式。现在我市提出转型的模式，是以生态为主导来发展的绿色产业“3+X”，这是对转型发展认识上的新发展。

　　这种发展模式的确立，对我市转型发展必将有所作为。一是我市有生态优势，人们开始重视绿色健康消费，国际国内产业互动性增强，市场很大。二是我市实际的“3+X”产业体系链条化、集群化发展格局初步形成，有产业和实践基础。三是政策发展机遇空前，已有的相关国家战略规划在深入实施；新近的《国有林区改革指导意见》为我市体制机制创新指明了方向和行动遵循，助添转型活力。

　　从我市的发展实际上看，伊春是经济欠发达地区，伊春的工业发展还是对资源的依赖性过强，而且精加工相对于资源的原料产出程度显现不足，企业改制后大量的下岗职工因民营企业吸纳劳动力有限，他们的工作大都不稳定。再加上我市地理位置偏远，市场经济体制不完善，民营经济数量规模较小，效益不明显，有成长性的“3+X”中的新兴产业分散，不均衡，传统产业产品结构调整速度慢，社会分化加重等等。因此可以说“发展是解决一切问题的关键”，转型发展更是迫在眉睫。 (马立波殷艳秋)