哈尔滨政策跟进推动秸秆综合利用
黑龙江日报10月20日讯当前，秋收工作正在如火如荼地进行中。今年，哈尔滨市秋收将产生近1930万吨秸秆。为了从根本上解决秸秆焚烧引起的资源浪费与大气污染，哈尔滨市将对全市秸秆实施肥料化、饲料化、能源化、工业化、基料化等“五化”加工处理，并配套相关补贴，哈尔滨提出，至2017年实现全市秸秆综合利用率平均达到80.24%。
据了解，在这些秸秆资源中,品种以玉米、水稻、大豆为主。其可收集量为1640万吨，综合利用量约为648万吨，综合利用率达到39.51%。哈市农委相关负责人表示，由于秸秆收储运成本高、难消化，秸秆工业化水平低、规模小和缺乏秸秆利用的政策支持，哈市每年尚有992万吨秸秆资源未能得到有效利用，随意抛弃、焚烧的现象比较普遍。秸秆综合利用工作需要各部门的通力配合，在政策、资金上给予重点倾斜，形成合力。同时，应持续并大力宣传秸秆综合利用对促进资源节约、环境保护、农民增收等方面的重要意义，普及相关知识和技术，宣传有关政策、典型经验，引导农民积极参与秸秆综合利用。
依据近期已经正式出台的《哈尔滨市2015-2017年秸秆综合利用实施方案》，今年底，哈尔滨市将以城郊为重点，初步建立起农户、收储企业、加工企业三方风险共担、利益联结、均衡发展模式，预计全市秸秆综合利用率平均达到50%，利用秸秆828万吨。明年，全市各区、县(市)全面开展秸秆综合利用“五化”建设，秸秆综合利用率达到62.74%，利用秸秆1029万吨。2017年，基本建立比较完善的秸秆收集、出地、储运、加工和利用体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，全面实现秸秆禁烧。全市秸秆综合利用率平均达到80.24%，利用秸秆1316万吨。同时，从2015年开始至2017年，对秸秆综合利用实施补贴政策，包括玉米秸秆还田、能源化利用、饲料化利用、工业化利用、秸秆收集作业机械购置、秸秆原料收储中心建设、专业培训等补贴。
与此同时，在近日召开的哈尔滨市秋季农业生产暨秸秆综合利用现场推介会上，哈尔滨市政府与各区县(市)政府签订了秸秆禁烧责任状，要求各区、县(市)政府科学划定禁烧、限烧区域。设立禁烧明显标志，并向社会公布，以警示秸秆焚烧行为。各区、县(市)政府要组织所属部门组成联合督查组，深入各乡镇督导检查，切实做到发现一起、禁止一起、处理一起，保证真督真查。各乡镇要在禁烧区内落实定责任、定人员、定区域、定岗位、定时间、定要求的责任包干制，保证禁烧区“不烧一把火，不冒一处烟”；要在限烧区内科学研判，周密部署，有组织地限制性焚烧秸秆，确保不产生不良环境影响。市环保局要在禁烧期间成立专项督查小组，明确责任，设立举报电话12369，24小时受理群众举报。
