东北东部（12+2）市（州）区域合作圆桌会议《林都宣言》

　　第七届东北东部(12+2)市(州)区域合作圆桌会议，于2015年9月12日在伊春市举行。国家发改委振兴司、黑龙江省政府，黑龙江、吉林、辽宁三省有关部门领导以及专家学者参加了本届会议；伊春市、佳木斯市、鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、七台河市、牡丹江市、白山市、通化市、延边朝鲜族自治州、长白山保护开发区、丹东市、本溪市、大连市作为成员单位参加了本届会议。

　　自丹东市首发倡议并召开第一届圆桌会议以来，与会成员本着合作共赢、携手振兴的宗旨，共商区域合作发展大计，共绘区域合作发展蓝图，取得了一系列合作成果。在本届圆桌会议上，与会成员围绕“加强区域合作，打造新常态下多业并举、多点支撑的经济发展新格局”主题，进行了广泛、深入的探讨和交流。与会成员认为在《东北东部经济带发展规划(2014—2020)》统领下，持续深入地搞好区域交流与合作，基础很好，机遇难得，潜力巨大。一致同意将本次会议成果作为《林都宣言》正式发表，以表达共同推动东北东部区域经济合作发展的强烈愿望和促进区域城市间深入交流、合作共赢的坚定信心！为此，达成如下共识：

　　一、共同推动《东北东部经济带发展规划(2014—2020)》的深入实施，努力把东北东部区域打造成东北亚国际合作的核心区、老工业基地基础设施改造改革的先导区、特色产业集群转型升级的示范区、现代农业综合试验区、旅游一体化样板区、国家级生态涵养区。

　　二、发挥东北东部地区自然环境资源优势，共同推进生态文明建设，推动区域环境保护一体化，将东北东部区域打造成中国东北部绿色生态屏障；倡导绿色生产生活方式，建设绿色、低碳、宜居的东北东部城市带，创造人与自然和谐共处的可持续发展模式，实现东北东部乃至东北、华北、中华民族的永续发展。

　　三、依托东北东部主要交通通道，发挥东北东部城市沿边、沿江、沿海区位优势和自然资源禀赋优势，推动各市(州、委)协调和错位发展，优化产业分工，引导产业集聚，形成产业布局合理、城市各具特色、口岸协同发展、对外通道畅通的空间发展格局。

　　四、充分发挥东北东部生态资源丰富、文化底蕴深厚、工农业比较优势明显等特点，加快构建东北东部现代农业、现代工业和现代服务业体系，重点发展绿色生态产业和外向型经济，推进旅游一体化建设，促进产业转型升级。

　　五、加快东北亚国际贸易大通道建设，提升口岸能力，打造国际物流中心，积极推进边境贸易，促进国际贸易量显著提升。加强东北亚国际产业园区建设，打造东北亚国际能源资源合作平台，构建东北亚国际农业、绿色生态产业示范区，确立其在东北亚合作中的核心纽带地位。

　　六、以提高区域互联互通能力为建设目标，以市际通道、沿边通道和综合枢纽为建设重点，统筹协调铁路、公路、港口、航空等各类交通方式，加快区域大通道建设，重点推进东北东部铁路和高速公路的纵线贯通。

　　七、推动东北东部经济带与中蒙俄陆海丝绸之路经济带、哈大齐工业走廊、哈牡绥东沿边开放带、大小兴安岭生态保护与经济转型功能区、鸭绿江国际经济带、辽宁沿海经济带、沈阳经济区、长吉图开发开放先导区等区域规划联动发展，放大政策叠加效应，实现区域联动发展。

　　八、继续完善东北东部区域合作机制，加快推进区域经济一体化进程，切实解决跨省合作中的重点难点问题，特别是跨省交通基础设施建设、资源能源开发、旅游一体化发展、产业分工协作、生态环境保护、城市基础设施建设等重大事项。完善东北东部各市(州、委)经常性协调机制，推进东北东部区域合作开发的工作制度化、长期化。密切与东北老工业基地其他地区的交流合作。积极推动东北东部地区与东北亚国家的双边和多边区域合作。建立政府与企业之间的联动机制。加强项目、技术、人才、融资等全方位区域合作与交流，推动合作向多领域、多层次发展，实现东北东部区域的携手共进、协同发展。