市委十一届四次全会胜利闭幕

　　市委十一届四次全会闭幕 孟大春 摄

　　“四个轮子”一起转加速转型发展进程

　　全会通过了《中共伊春市委关于全面推进法治伊春建设的实施意见》

　　本报讯(记者田凤娇)4月30日上午，中国共产党伊春市第十一届委员会第四次全体(扩大)会议圆满完成各项议程，在林都宾馆胜利闭幕。

　　会议由市委常委会主持。

　　市领导高环、李坤、耿意志、李前龙、梅殿龙、赵晓峰、王雪梅、林宏坤、安虎贲、雷斌、冯伟泉出席会议并在主席台就座。

　　市委书记高环在讲话中指出，这次会议全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会，省委十一届五次全会精神，认真总结了去年工作，深刻分析了我市发展面临的新形势，对今年工作进行了全面安排部署。全会充分体现了对中央和省委精神的科学理解，体现了对新常态下伊春发展形势的辩证认识，体现了对发展条件、发展基础、发展优势的准确把握，体现了解放思想、实事求是、与时俱进的改革创新精神，进一步统一了思想，振奋了精神，凝聚了力量，是一次立前谋远、引领方向的大会，是一次凝聚共识、加油鼓劲的大会。

　　高环强调，思维决定行动。没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有思维方式的转变，也就不会有行为方式的改变。推动伊春转型发展必须让各级干部思想观念转型，从过去围着GDP转的思维，向绿色GDP、绿色化思维转变；从传统的三角模式、平面模式思维，向互联网云思维转变；从单纯的有形资产抵押借贷融资，向全方位的资本运营转变；从长官意志、拍脑门决策，向程序决策、依法决策转变，树立与转型发展实践相适应的思想观念、思维方式和思维模式。

　　高环要求，要树立绿色化思维。绿色化思维是系统的生态思维，基点是敬畏自然、保护生态，核心是把生态看作生产力，向生态要效益。伊春的生态、绿色和环境，是难以复制的稀缺资源，我们的生态主导型产业，是建立在稀缺资源基础之上的产业，这些都是我们参与市场竞争的优势、差异化发展的资本。树立绿色化思维，就是要求各级领导干部，深刻认识到生态是伊春发展的“根”和“魂”，绿色是伊春的“筋骨”和“血脉”，把思维方式建立在保护与发展相统一的基础之上，把“绿色化”、“生态化”贯穿到转型发展的全过程，坚持发展森林食品北药、生态旅游这样的生态主导型产业，优先发展电子商务、会展商贸、物流配送、体育休闲、养老养生这些“无烟产业”、“朝阳产业”，真正让绿水青山源源不断地给我们带来金山银山。

　　要树立互联网云思维。互联网云思维是一种顶层思维、战略思维、全局思维和系统思维，是从山脚思维向云端思维跨越，站在云端之上，从不同角度看世界的思维；是一个联通世界，孕育无限创造可能的思维。在云思维之下，眼界会更开阔，思考问题的角度会更全面，考虑的不仅仅是我们有什么，而是除此之外还有什么，才能把发展带入另一个全新的轨道和方向，资源的整合力度也会加大，创造出的价值也会更大。互联网经济打破了地域时空界限，在互联网经济之下原有的地处偏远等劣势，都不再是制约经济发展的问题。如今，互联网的触角越来越深、边界越来越宽，信息传播、沟通交流、购物缴费，乃至创业就业都可以通过互联网来实现。而我们并没有利用好互联网这个免费、开放、合作的巨大商业平台，网上推介、网上营销的意识还不强，失去了很多商机。平台决定高度、决定速度，搭上一个什么样的平台，决定我们能走多远、走得好不好。各级领导干部要树立起互联网云思维，学会站在全局和战略的高度，站在时代的窗口前面观察世界，用互联网云思维推动伊春转型发展。

　　要树立资本金融思维。资本金融思维是把别人的钱为自己所用的思维，是把不流动的东西变成流动的思维，是多方合作共赢的思维，通过各种融资手段，把不同地域、不同领域、不同类型的资金因需所用，实现资本扩张。伊春林业生产经营的特殊性和体制原因，多年来一直徘徊在资本市场的大门之外，长期处于“想发展没资金，没有资金更难发展”的恶性循环之中。但这些都是客观因素，核心还是思维方式的问题，懂不懂金融、会不会资本运作、能不能“无中生有”、小钱变大钱的问题。破解伊春转型发展的资金瓶颈，必须用好用足用活资本市场，探索发行股票和债券，吸引社会上的闲散资金、消费基金、保险基金等富余资金进入。各级领导干部要学会利用资本市场拓宽资金筹集渠道，研究如何把林下资源、旅游资源、林地资源作为经营的资本，进行综合、全方位的开发；研究如何运用金融手段盘活资源；研究如何推动企业上市融资，研究如何引进社会资金进入生态领域，给“蓝天、绿地、青山、秀水”打上“价格标签”，把资源转化为资产，把资产转化为资本，把资本转化为资金，做活资本运营这篇大文章。

　　要树立法治思维。树立法治思维就是要打造一个依法办事、公平公正的法治环境。法治思维是规则思维，办什么事都要依法一碗水端平；法治思维是权力克制思维，不逾越法律“红线”，不触碰法律“底线”。树立法治思维是领导干部必修的基本功课，也是领导干部自身健康成长的基本保障。要始终坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，想问题、做决策、办事情始终都把合不合法摆在第一位，把好权力义务的边界，自觉接受各方面监督，始终让权力在阳光下运行。

　　高环强调，绿色化思维、互联网云思维、资本金融思维和法治思维，是密切关联的统一体，绿色化思维是基础，互联网云思维是方法，资本金融思维是路径，法治思维是保障，是做好工作的方法论，是加快转型发展的“四个轮子”。只有“四个轮子”一起转，伊春这驾马车才能蹄疾步稳，转型发展的道路才能越走越宽阔。

　　市委副书记、代市长李坤就贯彻落实会议精神、抓好当前紧要工作和创优发展环境提出要求。李坤要求，要深刻领会、准确把握转型发展的道路取向。准确把握省委提出的“林业经济林中发展，林区工业林外发展”、“矿产资源开发一点，保护一面，带动全局”战略，按照这个大战略有效谋划和推动转型发展。要准确把握转型发展的思路取向。山上要向山下转，林产工业要向多种经营转，林上要向林中、林下转，传统产业要向现代服务业转。要准确把握转型发展的政策支点。《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》、《中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》和最近出台的《国有林区改革指导意见》中都有很好的政策含金量，要牢牢把握好政策机遇，多找渠道，多向上争取。要务实推进当前各项紧要工作，加速推动产业项目开复工、投达产，尽快走出去开展新一轮招商引资，推动夏季旅游市场迅速升温，抓住重点把改革任务推进到位，把事关民生的事情办好办实，毫不放松地抓好森林防火。要依法行政，担当尽责，为转型发展创造良好环境。切实简政放权，真正让民营企业放心发展、顺心发展。结合实际完善出台支持“大众创业、万众创新”的政策措施。要切实增强责任担当意识，保持良好的精神状态，以奋发有为的士气抓好工作谋划与推进。要崇尚实干，俯下身来，扎扎实实把事情干好，实实在在地解决一些问题，一步一个脚印地推动伊春转型发展。

　　全会审议通过了《中共伊春市委关于全面推进法治伊春建设的实施意见》。

　　大会在《国际歌》中胜利闭幕。