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释放营商环境生产力

//yichun.dbw.cn  2020年09月14日 09:37:00

释放营商环境生产力

——我市深入推进商事制度“放管服”改革着力营造良好营商环境

  我市以“放管服”改革为抓手,全面推进商事制度改革,进一步减环节、优流程,压时限、提效率,构建方便快捷的市场准入环境和公平有序的市场竞争环境,助推我市经济的高质量发展。

  持续精简环节,通过“降低门槛”激发市场主体活力

  精简登记流程,减少登记环节。我市全面执行全国统一“多证合一”改革涉企证照事项目录,在办理企业注册登记时,申请人只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,即可核发加载统一社会信用代码的营业执照,真正实现企业“一照一码走天下”,降低了企业开办制度性交易成本。精简登记流程,压缩企业开办时间。企业开办环节由2019年初6个减到3个,最快1天办结,最慢不超过2天。其中企业设立、变更、注销登记均压缩为1个工作日,公章刻制、首次申领税务发票0.5(4小时)个工作日。截至目前,新登记企业1982户,同比增长4.7%。

  开展政府银行合作,推进推行便民利企新模式。市市场监管部门与建设银行、工商银行联合推出“政银合作、服务营商”工作新模式,并授权建行代办企业登记注册相关业务,开展企业、个体名称预先核准、注册登记、领取营业执照等一系列全流程代办服务。由银行购买相关工作设备,提供业务人员和技术支持,并充分发挥银行营业网点多、渠道广的优势,方便创业投资者就近办理注册登记,节省大量时间精力,使注册登记更加方便快捷。实现了注册登记和银行金融服务的有效对接,全面提高了登记注册信息化水平。

  实行企业注销便利化,减少退出成本。企业在注销时无需在报刊公告,免费在“国家企业信用信息公示系统”上发布注销公告即可。压缩企业简易注销登记公告时间,由45天(自然日)压缩为20天(自然日),降低了企业退出门槛和退出成本,解决了企业“注销难”的问题。自2019年3月以来,我市通过全国企业信用信息公示系统进行债权公告而注销的企业有236户,简易注销企业458户。

  改革日常监管方式,通过“事中事后监管”维护公平竞争环境

  持续推进以“双随机”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型市场监管机制,结合我市工作实际,覆盖抽查事项清单,针对不同风险等级、信用水平的检查对象,采取差异化分类监管措施。积极推进我市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作,针对市场主体监管事项,联合多部门组成检查组,按照“进一次门、查多项事”的原则,切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预,对守法者“无事不扰”,对违法者“利剑高悬”。坚持规范透明,严格依法依规落实市场监管责任,除法律法规明确规定外,抽查事项、抽查计划、抽查结果都及时、准确、规范向社会公开,杜绝任性执法,实施阳光监管。以创新监管方式提升事中事后监管效能,不断强化企业主体责任,实现由政府监管向社会共治的转变。同时,落实守信激励和失信联合惩戒措施,发挥企业信用在市场准入、工程招标、政府采购,荣誉获取等方面的约束作用。通过信用监管规范了市场主体经营行为,提升了市场主体诚信经营意识。截止目前我市市场监管系统共列入经营异常名录企业4824户,累计移出经营异常名录企业2462户。

  全面提升服务效能,通过“优化服务”力促营商环境再上新台阶

  为了让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,我市不断创新服务方式,优化服务流程。对“一照九证”涉及的所有事项,逐项编制了办事指南,做到一项一指南,让办事群众一目了然。完善服务大厅设施设备,设置必要的功能区、办事指示牌、标志牌、公示栏或显示屏,配备桌椅笔纸等便民服务用品,提供办事指南和登记材料规范,对于来办事的市场主体给予一次性告知单;统一设置群众满意度即时评价系统,对服务情况即时做出评价,做到同步监控、实时查询、现场监督、及时整改。为全面实现信息共享,我市建立涉及“证照分离”改革工作的20个部门微信群和公共邮箱,每月定期将市场监管局登记的各类市场主体名称、经营地址、负责人等信息上传至公共邮箱,供成员单位认领和日常监管。

  制定出台优惠政策,通过“培育指导”激发小微企业活力

  针对市场准入方面,制定出台了《关于扶持小微企业健康快速发展的意见的通知》,对投资领域、经营、出资方式和多年来很难解决的经营场所证明方面,特别是培育家庭农林场建设方面提出意见,使小微企业和民营资本能够畅通渠道,更好的参与林权适度改革,促进我市农林经济的发展,使小微企业的创业环境得到改善,创业领域得到拓展,更有利于小微企业的快速发展。此外,强化对小微企业的经营指导和依法监管,促进小微企业依法依规经营的意识,通过对小微企业品牌的培育和产生的效应使其尽快提档升级,尽快增强自身参与市场竞争的能力,激发小微企业活力,为小微企业特别是新设立企业创造更加良好的成长环境。

  (市营商环境局供稿)

作者:    来源:伊春日报    编辑:赵鹏
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