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贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 以新气象新担当新作为让伊春老林区焕发青春活力

//yichun.dbw.cn  2018年11月29日 09:43:23

市委书记高 环

  习近平总书记金秋九月考察东北三省,又一次全面系统地给东北振兴把脉问诊。总书记这次考察东北提出的六个方面要求和对龙江的重要指示,与两年前对我省重要讲话精神和对伊春特指要求,思想内涵一脉相承、目标指向高度一致、任务要求相互融合。新时代东北振兴进入“全面振兴、全方位振兴”的新时期,必须找准伊春在龙江振兴大局定位,牢牢把握“六个重要要求”,瞄准方向、保持定力,扬长避短、发挥优势,一以贯之、久久为功,书写好绿色转型发展的新篇章,努力让老林区全面、全方位焕发青春活力。

  牢牢把握“以优化营商环境为基础,全面深化改革”的重要要求,聚焦补齐体制机制短板,以国有林区改革为牵动,统筹推进伊春的“大转型、大改革”。不深化改革,营商环境难以优化,体制机制问题难以解决,创新难以推进,振兴发展也难以实现。我们围绕“政企、政事、事企、管办”四分开,坚持企业去政府化、政府去企业化,伊春森工集团挂牌组建,启动森工企业中小学移交地方政府,分离企业办社会职能,国有林区改革发展迈入了新的历史阶段。按照精简高效原则,以“强市合区改县建镇撤场”为主线,调整行政区划设置,降低行政成本,提高行政效率,行政区划改革稳步推进。以盘活和提升资产效益、健全现代企业制度和优化所有制结构为重点,推进国有企业改革。加快地方机构改革,积极构建系统完备、科学规范、运行高效的地方党委和政府机构职能体系。聚焦流程不优、机构编制臃肿问题,推进专项清理整治工作,取消部分审批环节和要件,加快放管服改革,取消、暂停和下放行政审批事项544项,有效激发了市场活力,全市各类企业由3787户增加到9259户。当前,国有林区改革已经由顶层设计进入“施工阶段”,必须牢牢把握“三个下功夫”“五个有利于”要求,继续再对标、再对表、再推进、再落实,通过脱胎换骨的改革,到2020年初步建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林区新体制新机制,再造一个焕发青春活力的新林区、新伊春。

  牢牢把握“以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力”的重要要求,聚焦补齐产业结构不优短板,坚持创新引领,着力打造新的经济增长极。坚持把转方式调结构作为重中之重,以供给侧结构性改革为主线,扬绿水青山之长,借冰天雪地之势,做好“三篇大文章”,推进产业回归生态“本色”、提升生态“纯色”、凸显生态“特色”,加快构建以森林食品和农副产品精深加工、森林生态旅游、林都北药开发、木业加工、绿色矿山“五项产业”为主导,以森林碳汇、冰雪经济、森林康养、健康养老、会议会展、体育赛事、特色文化为支点,实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的绿色生态产业体系,形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。做大一产抓融合,做实绿色物产集聚区。拓展国土资源森林开发空间,向规模要效益、向特色要效益,促进“原字号”产业提档升级。做优二产抓提升,做实“中国森林食品之都”“中国山果酒城”“中国北药之乡”。按照总书记“要依托优势资源,延伸产业链条,提高资源精深加工比重”要求,突出“粮头食尾”“农头工尾”,围绕“红蓝黑白+林药+林畜+林菜”7条优势产业链,加快研发新产品,提高资源利用率,构建从林间地头到餐桌的全产业链。做活三产抓拓展,做实“森林生态旅游名城”。围绕建设休闲避暑胜地、康体养生天堂、科普研修目的地、会议会展首选地、体育赛事理想地,道法自然打造全景伊春,突出特色推进全域旅游,以森林生态旅游第一大引擎产业为牵动,大力发展会议会展、寒地冰雪经济、森林康养、健康养老、体育赛事等产业,创新模式、创新业态、创新营销,带动第三产业不断拓展、不断做活。促进一二三产融合发展,打造山水田园综合体,建设现代版的“富春山居图”。做特园区抓升级,做实绿色产业发展载体。坚持做特园区抓升级,大力推进翠峦、铁力两大重点园区建设,做实绿色产业发展载体。发挥重点园区的承载辐射带动作用,促进产业项目集群发展,努力把伊春生态经济开发区创建成国家生态工业示范园区。

  牢牢把握“科学统筹精准施策,构建协调发展新格局”的重要要求,聚焦补齐区域合作深度不够短板,以开展对口合作为契机,努力打造区域合作新样板。积极落实国家推动东北地区与东部地区对口合作,以我市与广东茂名建立对口合作关系为牵动,全面深化与外埠先进地区交流合作,突出优势互补,强化差异化发展,不断促进区域合作升级,以开放、广泛的交流,借网打鱼、借船出海,借助外脑、引入外脑、引入智能助力伊春发展。坚持把合作的重点放在产业项目上,突出抓好招商引资,促进更多项目落地。不断拓展合作领域,招会议、招会展、招赛事,让更多人流物流资金流信息流进入伊春,不断为绿色转型发展注入新动能。以实施乡村(林场所)振兴战略为牵动,推动城镇公共服务向农村和林场所延伸,加大基础设施建设力度,完善服务功能,促进城乡公共资源均衡配置,加快推进城乡一体化发展。

  牢牢把握“更好支持生态建设和粮食生产,巩固提升绿色发展优势”的重要要求,聚焦补齐生态整体性保护措施不优短板,建设“生态特区”升级版。生态就是资源,生态就是生产力。伊春的生态是最大品牌、最大优势。坚持主体生态功能区定位不动摇,尊重自然、顺应自然、保护自然、道法自然,切实守护好伊春发展的“根”和“魂”,像爱护生命一样爱护生态,像保护眼睛一样保护生态,全面推进生态环境保护与建设,严守生态保护红线,严管生态资源,加强生态修复,强化自然保护区建设和管理,创新和落实生态文明改革举措,加快推进国家生态文明先行示范区建设,努力打造全国最好生态功能区。统筹山水林田湖草治理,着力解决突出生态环境问题,坚决打好蓝天、碧水、净土和美丽乡村(林场所)保卫战,让伊春的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

  牢牢把握“深度融入共建‘一带一路’,建设开放合作高地”的重要要求,聚焦补齐对外开放层次不高短板,以对俄开发合作为抓手,擦亮向北开放的窗口。充分发挥伊春的沿边区位优势,主动对接国家“一带一路”战略,将伊春深度融入全国全省开放发展大局中,进一步提升对外合作层次和水平。加快打通对俄通道,关注俄罗斯远东开发政策动向,加强联系沟通,积极争取国家和省里的支持,进一步强化对俄开发合作,推进跨境产业园区建设,放大集聚优势,加快推动对俄合作领域拓展,努力将伊春打造成为向北开放的重要窗口。大力抓好外贸出口,扶持壮大对外出口主体,着力培育出口大户,积极推进对外出口主体多元化,特别是鼓励和引导森林食品企业瞄准境外市场,寻找国际合作伙伴。借助“互联网+”开展跨境贸易,大力发展跨境电子商务,巩固传统市场,开拓新兴市场,争取全市对外出口取得突破。

  牢牢把握“更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果”的重要要求,不断增进民生福祉,提升林区群众获得感幸福感。转型发展,民生为要。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众最关心最直接最现实利益,加快补齐民生短板,办好民生实事,让改革和转型发展成果更多惠及林区群众。坚持问题导向、目标导向,积极推进打赢脱贫攻坚战三年行动,进一步压实责任,强化专班推进,确保如期实现脱贫目标。强化社会保障,完善社会救助体系,保障好城乡生活困难人员基本生活,切实兜住民生底线。紧紧抓住“加大东北地区公共基础设施领域的投资力度,支持东北地区轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设”的契机,加快推进伊春至哈尔滨快速铁路客运专线、旅游公路和机场改扩建等重点工程建设,加强城市“三供三治”建设和智慧城市建设,持续完善城市服务功能,方便林区群众生活,让老百姓有更多幸福感获得感。

  确保总书记提出的六个方面要求不折不扣落到实处、取得实效,关键在党。必须始终牢记习近平总书记的要求,坚持和加强党的全面领导。切实加强党的政治建设,牢固树立“四个意识”,把“两个维护”落实到行动上、体现在工作中。全面净化党内政治生态,以优良党风政风带动社风民风,营造风清气正、昂扬向上的社会氛围。坚持站在讲政治的高度,切实转变作风,出真招、办实事、求实效,坚决反对和防止“政绩工程”“形象工程”,坚决整治弄虚作假、虚报浮夸等问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查处各类腐败案件,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题,不断增强人民群众在正风反腐中的获得感。

作者:    来源:伊春日报    编辑:赵鹏
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