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中共伊春市委十二届三次全会举行

//yichun.dbw.cn  2018年10月08日 10:03:00

  中共伊春市委十二届三次全会举行

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引提高政治站位明确目标任务扎实做好地方机构改革、行政区划改革各项工作

市委常委会主持会议高环讲话韩库等出席

全会审议通过了《中共伊春市委关于贯彻落实党的十九届三中全会精神深化地方机构改革的意见》

《伊春市行政区划调整方案》和《中国共产党伊春市第十二届委员会第三次全体会议决议》

  伊春日报讯(记者 田凤娇 王云竹)9月30日,中国共产党伊春市第十二届委员会第三次全体会议在林都会堂举行。

  出席全会的有市委委员34人,候补委员5人。

  全会由市委常委会主持。市委书记高环讲话。

市委书记高环讲话。

  伊春日报记者 刘剑钊 胡锡韦 摄

  全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,贯彻落实省委十二届三次全会精神,审议通过了《中共伊春市委关于贯彻落实党的十九届三中全会精神深化地方机构改革的意见》《伊春市行政区划调整方案》和《中国共产党伊春市第十二届委员会第三次全体会议决议》。市委常委、组织部长冯伟泉和市委常委、常务副市长白波分别就《意见(讨论稿)》和《方案(讨论稿)》向全会作了说明。会议书面传达了省委十二届三次全会精神。

       全会认为,党的十九大作出了深化机构和行政体制改革部署,党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,这是以习近平同志为核心的党中央适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策和制度安排,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,对于提高党的执政能力和领导水平,广泛调动各方面积极性、主动性、创造性,决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的意义。习近平总书记在全会上所作的《说明》和发表的重要讲话,为党和国家机构改革指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十二届三次全会对全省地方机构改革工作进行了安排部署。省委第9次重点改革专题会议强调,要以习近平总书记“让老林区焕发青春活力”为统领,统筹推进党政机构改革、行政区划改革、国有企业改革、资源型城市转型等综合性改革举措,实现“大转型、大改革”。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻习近平总书记关于党和国家机构改革重要论述,贯彻落实中央、省委改革部署,切实在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。

大会会场。
伊春日报记者 刘剑钊 胡锡韦 摄

  全会强调,要深刻认识深化地方机构改革和推进行政区划改革的重大意义,切实增强推进改革落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。深化地方机构改革是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大举措,是推进治理体系和治理能力现代化的根本要求,是保证和强化党的全面领导的制度安排,是让老林区焕发青春活力、建设现代化新伊春的现实需要,要切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,统一到地方机构改革的各项任务上来,凝聚形成强大的改革合力。行政区划是国家政治结构的一种基本形式,也是中央及地方各级政府实施有效治理的一种重要手段。随着伊春经济社会快速发展,特别是国有林区改革的不断深化,行政区划调整成为摆在我们面前的重大改革课题。推进行政区划改革有利于构建大生态保护体系,有利于破除体制机制弊端、提高行政效能,有利于促进人口和生产要素集聚,有利于打造具有独特比较优势的新型产业体系。全市上下要自觉从全局、宏观、长远上认识和把握问题,充分认清推进行政区划改革的重大历史和现实意义,自觉统一思想和意志,凝聚更广泛的智慧和力量。

  全会强调,要准确把握中央、省委深化地方机构改革总体方向和原则要求,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的地方机构职能体系。完善坚持和加强党的全面领导制度,优化党的组织机构,强化党的组织在同级组织中的领导地位,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,确保党的领导更加完善有力。调整优化政府机构职能,中央、省委明确要求改的,就要坚决贯彻执行,强化部门内部职责和业务整合,推进综合行政执法改革。统筹推进各类机构改革,深化人大、政协、司法机构改革,深化群团组织改革和社会组织改革,加快推进事业单位改革,统筹推进森工系统分离办社会职能改革,做到蹄疾步稳、行稳致远。构建简约高效的基层管理体制,创新完善基层治理模式,深入推进审批服务便民化改革,更好满足群众需求。贯彻落实地方机构改革各项任务,要坚持先立后破、不立不破,坚持基本对应、上下贯通,坚持因地制宜、有序推进,坚持限额管理、刚性约束,确保改革工作沿着正确方向扎实推进。

  全会强调,要推进行政区划历史性、根本性、重构性改革,打造生态特区,构建适应让老林区焕发青春活力、建设现代化新伊春的城市空间格局和产业发展布局。以让老林区焕发青春活力为统领,谋划推进行政区划历史性变革,加快推进行政区划根本性改革,着力实现行政区划重构性再造。突出生态功能定位,加快建设绿水青山生态县。强化中心城区集聚,坚持做大总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量,努力打造生态宜居、富有活力、特色鲜明的现代化森林生态城市。坚持优化产业布局,以打造“两座金山银山”为目标,以做好“三篇大文章”为牵动,做大一产抓融合、做优二产抓提升、做活三产抓拓展,构建中心带动、两带隆起、三点支撑、错位发展,具有独特生态优势的现代林业经济新体系,让伊春成为绿色生态产业的集聚地。积极推进强镇建设,以新型城镇化试点为抓手,优化城镇布局和形态,同步推进林场(所)社区化、公司化,形成各具特色的生态小镇。

  全会强调,要切实加强党对改革全过程、各环节的组织领导,确保深化地方机构改革和推进行政区划改革各项任务落实落靠。要压实责任,专班推进,一级抓一级,层层抓落实。要周密部署,挂图作战,摸清底数情况,把握时间节点,坚持于法有据,有序协调推进。要严明纪律,强化政治担当,强化纪律约束,强化督查推动。要正向引导,做好思想政治工作,强化舆论宣传引导,确保各项工作连续稳定。

     全会要求,全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会市委全会精神,自觉把思想和行动统一到中央省委部署和市委要求上来,以高度的政治自觉抓落实,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。以担当尽责抓落实,切实增强改革责任感紧迫感,推动各项改革在新起点上实现新突破。以强烈的大局意识抓落实,积极拥护支持参与改革,当好改革的促进派、实干家。以饱满的精神、过硬的作风、科学的方法抓落实,周密谋划,统筹推进,确保各项改革顺利进行。


       全会号召,全市各级党组织和广大党员干部要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,勇于担当、攻坚克难、扎实工作,把地方机构改革和市行政区划改革这项光荣而艰巨的任务完成好,以更加优异的改革成绩向改革开放40周年,伊春林区开发建设70周年、建市60周年献礼。


       会议期间,与会人员分别围绕《中共伊春市委关于贯彻落实党的十九届三中全会精神深化地方机构改革的意见(讨论稿)》、《伊春市行政区划调整方案(讨论稿)》和《中国共产党伊春市第十二届委员会第三次全体会议决议(草案)》进行了分组讨论。大家一致认为,这次全会审议的《意见(讨论稿)》、《方案(讨论稿)》、《全会决议(草案)》紧紧围绕贯彻中央、省委改革部署,充分发扬民主,考虑各方关切,提出的目标任务,符合我市发展实际,符合时代发展要求,顺应了林区群众期盼,为科学制定改革方案和推进改革实施指明了方向、提供了遵循。大家一致表示,要牢牢把握深化机构改革和行政区划改革的目标任务和部署要求,坚持正确改革方向,协调好改革发展稳定关系,落实落靠改革责任,统筹好、衔接好、实施好各项改革任务,坚决打好改革这场攻坚战。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以坚定的意志、必胜的信心、奋进的干劲,积极投身改革,以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气,坚决将改革进行到底,为全面建成小康社会、让老林区焕发青春活力、建设现代化新伊春提供更加有力的保障。

       出席本次会议的有:市委委员、市委候补委员。列席本次会议的有:非市委委员、市委候补委员的现职副市级领导同志;市委副秘书长,市人大常委会、市政府、市政协正副秘书长;各县(市)、区(局)党委、政府(行政)主要负责同志;市委各部委办主要负责同志;市直各部门党组(党委)书记、行政主要负责同志;市属各厂、公司、院校党委书记、行政主要负责同志;中省直各有关单位党组(党委)书记、行政主要负责同志。

作者:    来源:伊春日报    编辑:赵鹏
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