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补齐“短板” 精准“施策” 助推“两学一做”融入日常

//yichun.dbw.cn  2018年03月10日 12:12:00

  

  

  补齐“短板” 精准“施策”

  助推“两学一做”融入日常抓在经常

  中共新青区委组织部

  市委工作会议及全市组织部长会议召开后,新青区牢牢把握常态化、规范化、制度化、严实化的基本定位,从解决基层最经常、最基础的问题入手,补齐“短板”,精准“施策”,聚焦发力,助推“两学一做”融入日常、抓在经常。

  一、抓日常打基础,推进“两学一做”常态化

  针对个别党组织学习制度不规范、开展活动不经常、落实工作不具体等问题,从基层党建基础入手,坚持抓常态、打基础。一是完善党建制度台账,夯实基层党建基础。对全区基层党建现有制度进行修订和完善,统一编印《基层党建工作制度汇编》和“三会一课”等活动记录,发至各基层党组织。依据基层党支部常态化建设十条意见,推行《基层党组织基本工作要求“十个一”》、《党员行为规范“十带头”》,加强基层党建常态化建设。二是建立党建督查机制,力促述职承诺事项落实。成立区委党建工作专项督查组,建立常态化督查机制,采取召开会议、听取汇报、查阅台帐、座谈讨论等形式,不定期督导基层推进“五型”党建、“双管双创”、党建七项重点任务、党组织整顿和严格组织生活等重点工作,下发《督办单》,抓好整改落实,确保基层书记承诺事项落实落靠。三是推行“三重一大”制度,提高基层班子决策水平。借鉴区级班子建设经验,凡重大事项、重要工作安排、重要岗位人事安排和大额度资金使用,都由基层党组织书记或行政负责人提出,通过召开党总支或支部会议集体讨论决定后执行,进一步增强党组织的领导核心作用,有效防止个人或少数人决策失误。

  二、重规范定要求,推进“两学一做”规范化

  针对基层组织生活落实不到位、流于形式等问题,进一步强化措施保障,完善体制机制,创新活动载体,推行党建规范化建设。一是落实“十个一”举措,确保学习教育经常化。从基层党支部常态化建设入手,将支部“三会一课”、组织生活会等常规工作提炼为“十个一”工作法,统一印制桌牌发放给各党支部书记,提醒各支部书记按要求开展好常规工作,推动“两学一做”学习教育深入开展。二是推行“三个一”机制,激发党员干部学习热情。即:每日一道题、每月一测试、每季一通报。由区委组织部统一命题,每天在“新青党建”微信公众号、党建工作QQ群中发布一道“两学一做”方面的试题,每月集中组织实施一次全区“两学一做”学习教育闭卷测试,每季度通报一次测试情况。三是运用“五大平台”,促使“两学一做”网络化。构建“互联网+党建”新模式,利用手机微信平台、伊春市基层党组织工作平台、先锋网等网络载体,在“新青党建”微信平台的基础上,完善基层党建微信群,逐步形成市、区和基层单位三级“金字塔”式党建网络模式,推动“两学一做”学习教育深入开展。

  三、明职责重机制,推进“两学一做”制度化

  针对基层党建责任不清、考核制度不健全、党建能力不足等问题,以“责任落实、制度健全、严格考核”为目的,创新党建考核办法,着力构建党建考核评价制度体系。一是健全“双向述职评议”制度,增强抓党建工作责任意识。采取会议述职、书面述职相结合形式,要求各基层党组织书记抓党建工作既要向区委述职,又要向本单位全体党员和群众代表述职,并将“双向述职评议”结果作为评先选优、选拔任用和责任追究的重要依据,着力构建述前自检、述中评议、述后整改的党建综合评价体系。二是完善“党政同责”考核制度,落实基层党建问责制。明确要求基层单位行政领导在党内担任职务、分管一定党务工作,书记分管一定行政工作。年终进行工作实绩和党建工作考评时,综合运用党建责任制考核和工作实绩考核结果,按照“就低”原则确定考评等级。对行政领导不支持党建工作、党组织领导不了解和不支持行政工作的,严肃问责追责。三是推行作风写实评议制度,打通联系服务群众“最后一公里”。将科级干部完成工作任务、联系职工群众、问题和矛盾解决等有关事项列入作风建设写实内容,将写实评议与干部年度考核相结合,定期对干部作风建设写实评议情况进行检查考核,并将考核结果纳入年度考核内容,作为领导干部评先选优的重要依据。

  四、定导向促整改,推进“两学一做”严实化

  坚持问题导向、以做促学、以改促学,着力解决基层党组织和党员队伍存在的突出问题,使“两学一做”抓在日常、严在经常。一是严格组织生活制度,解决基层组织生活不经常、不认真、不严肃问题。加强专项督查,建立“三会一课”现场点评、质量评估、结果反馈和督办整改制度,制定问题清单、整改台账。建立组织生活数据库,推行“菜单式”党课,开展“今天我来讲党课”活动。二是开展标准化支部创建,解决基层组织凝聚力、战斗力不强问题。深化“五型”党建工作,开展星级党组织考评工作,在评选五星级党组织的基础上,分领域开展标准化支部创建活动,力争年底前在各领域打造1—2个党建工作示范点。以“百千百”和作风建设考评写实为载体,深入开展争创“服务型”党组织活动,推动服务群众常态化、长效化。三是实施“党员创业带富”工程,解决基层党员创业意识不强、“等靠要”问题。加强党员创业带头人队伍建设,在资金、技术、营销等方面给予重点扶持,通过“一带一”、“一带多”等形式,培育选树一批党员创业带头人。注重在大学生场(社)官、大中专毕业生、复员退伍军人、优秀返乡创业职工中培养党员致富带头人,扩大党员创业带富工程主体。

  

  

  

  举贤任能用干部引才聚力助转型

  中共友好区委组织部

  市委工作会议及全市组织部长会议提出:“要为实现伊春绿色化转型发展,让老林区焕发青春活力提供坚强的组织保障。”友好区认真学习贯彻会议精神,着力在管党治吏、选贤任能、育人聚才、固本强基上狠下功夫,紧扣大局,服务全局,聚焦主业,努力提升新形势下组织工作水平。

  一、坚持“培、选、评”,为“绿色转型”配备好干部

  主动适应当前全市绿色化转型发展的新形势新任务新要求,着眼于培养和造就一支务实创业、敢于担当的干部队伍,通过“培养、选任、考评”三个环节,把“想干事、能干事、干成事”的干部选出来、用起来,为绿色化转型提供坚强的组织保障。学做结合培干部。紧紧围绕全市绿色化转型发展大局,结合区委中心工作,根据全区不同岗位党员干部工作特点、工作需求,合理安排培训内容,努力提升党员干部的能力素质和专业化水平,尽快实现“换脑增型”。注重加强实践锻炼,采取上挂、下挂相结合的方式,适时选派干部到扶贫攻坚、项目建设等重要岗位挂职锻炼,培养一批熟悉党务、经济、林业、农业、旅游、社会管理等不同专业类别的优秀干部。严格把关选干部。按照“好干部”标准,发现干部、培养干部、选用干部。严密动议、提名、推荐、考察、酝酿等选任环节,全程纪实,全程留痕,真正把转型发展中实绩突出的好干部选出来、用起来,推动形成能者上、庸者让、劣者下的用人导向。全面考核评干部。围绕重点产业项目建设、发展环境治理等重点工作,制定全区重点任务推进表,细化目标,落实责任,确定完成时限,季度督办,年终考核。结合抓基层党建工作责任制考核、述职评议及主要责任指标考核等情况,适时对各单位重点任务完成情况进行通报,使每名干部带指标、担责任,促进工作任务加速完成。

  二、围绕“常、长、新”,为“绿色转型”筑牢好基础

  为使党员干部思想和行动切实统一到全市绿色化转型发展上来,形成推进工作落实的强大凝聚力、向心力和战斗力,坚持既抓经常又抓长效,抓实新型产业链条,为实施绿色转型筑牢坚实基础。强化意识抓经常。组织党员干部继续深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话、《准则》和《条例》,精学深学习近平总书记对我省的两次重要讲话精神和视察伊春时的特指要求,把学习融入日常、抓在经常,筑牢“四个意识”。同时,通过举办友好发展讲坛、请专家授课、分层面研讨等多种形式,让广大党员干部联系实际学习、带着问题思考,增强对新形势的认知和绿色化转型的理解,把思想意志和行动力统一到中央和省市委要求上来,为实现绿色化转型打下坚实基础。精细执行抓长效。总结“两学一做”学习教育中的好做法,结合全区绿色化转型实际,形成长效机制,纳入“三会一课”等基本制度强化执行,督促各级班子充分发挥好引领转型发展的领导核心作用,引导党员干部按照新时期合格党员标准,向经济建设聚焦发力,当先锋、做示范,在“做”上更加突出实效。放大效应抓新型。持续放大和提升总书记视察蓝莓产业园后续效应,引导党员干部在扩大种植规模、延伸蓝莓产业链条上下功夫,采取“支部+基地+职工农户”的模式,打造“全域性蓝莓产业基地”,为产业结构调整、产品结构升级注入新活力。

  三、实施“创、引、转”,为“绿色转型”营造好环境

  面对经济下行等诸多压力,持续深入抓好党建工作,坚持不懈改进工作作风,打造风清气正的发展环境,使外来投资者和优秀人才能够引进来、留得住,为全区实现绿色转型提供根本保证。深化转型创项目。指导林场结合自身资源、产业基础和人才优势,进一步找准功能定位,深化和拓展“双管双创”活动,打造具有发展特色产业、带领职工致富能力的经营型林场。同时,注重把有市场意识、有经营头脑、有经营本领的党员干部和从事自营经济的职工群众、致富带头人组织起来,为林场主体转型、农村脱贫攻坚、创业带富培养一批带头人,打造一批示范点,逐步形成“主导产业推动、骨干产业带动、增收项目促动”的产业发展格局。务实招商引外源。把人才工作作为“一把手”工程全力推进,落实好人才吸引、培养、使用、激励等政策。对在推动产业项目建设、招商引资中起到重要作用,特别是招引大企业、大项目落地并达产达效的干部,优先予以提拔重用。通过建立一个关系,邀请一个客户,拓展一个渠道,促成一个项目做好招商引资工作,形成全党招商、全员招商、全民招商的合力。持续用力转作风。坚持“抓作风就是抓发展”的工作思路,持续加大作风整治力度,加强干部管理监督,推动领导干部能上能下,重用创业者,冲击守业者,调整贻业者,宽容失误者,惩治败业者,力促形成“撸起袖子加油干”的生动局面,在推动发展中展现新的作为,在服务群众中树立新的形象。

  

  

  

  “三项举措”全面提升新形势下党建工作水平

  中共汤旺河区委组织部

  市委工作会议和全市组织部长会议对抓好党建工作提出“夯实党的基层组织基础,深入落实基层党建责任制,在强化基层党建上力求更大突破”等一系列要求。围绕市委的安排部署,汤旺河区委结合实际,统筹谋划党建工作思路,通过“压实主体责任、优化党建载体、聚焦精准发力”等系列措施,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

  一、压实主体责任,增强抓好党建政治自觉

  坚持“书记抓、抓书记”,通过清单化管理,强化责任意识,真正让“党建是第一保证”成为各级党组织的共识。一是建立责任清单,推动党建责任由“软”变“硬”。完善统筹抓党建的工作机制,进一步强化党委牵头抓总,党建工作领导小组研究重大问题、抓好协调落实,纪检、组织、宣传、政法、统战等党管部门认真履行职能、分口分块负责,统筹推进党的建设。建立责任清单,签订三级党建目标管理责任书,严格落实党建工作责任制,确保“第一责任”和“一岗双责”落到实处。二是建立任务清单,推动党建工作由“虚”变“实”。重点围绕“五型”党建、基层党组织常态化建设、制度建设等方面,建立任务清单,逐项逐级逐领域对党建工作具体目标任务进行细化、量化,明确时间表、路线图、责任人、完成时限和工作要求,确保每月党建工作抓具体、抓经常、抓深入。三是建立问责清单,推动党建管理由“弱”变“强”。落实从严治党要求,健全完善党建工作定期约谈、定期督导、述职评议等配套制度,建立问责清单,对不重视党建工作的党组织书记及时进行约谈,督促整改;对发现存在严重问题的,严肃追究相关责任人的责任。通过不断加大问责力度,让党员干部进一步知“底线”、守“红线”,切实增强规矩意识和纪律意识。

  二、优化党建载体,全力发挥“两个作用”

  通过创新党建载体,强化推进措施,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动基层党建工作全面进步,全面过硬。一是推进“两学一做”学习教育制度化。发挥党支部教育管理党员的主体作用,把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度,用活开放型党建“五大平台”,举办“两学一做”知识竞赛和征文比赛,组织开展处级党员领导干部、党组织书记、党校教师讲党课活动。每年对学习教育情况进行评估总结,一级抓一级,层层抓落实,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,确保学在经常、做在日常、改在平常。二是推进基层党建工作载体化。结合开展“双推双为、双联双促”等主题活动,重点在林场开展“创业富民”活动,在社区开展“服务便民”活动,在机关企事业单位开展“担纲为民”活动,在“两新”党组织开展“双带惠民”活动。“七一”前夕召开一次党建工作示范点观摩会,采取“走、看、谈、查”双向互动等方式,强化党建工作学习交流、分类指导,推广先进典型的实践成果和制度成果,实现由“点上突破”向“面上开花”的转变。三是推进林场转型发展实体化。发挥“撸起袖子加油干”的务实精神,激发党员干部投身绿色化转型发展的热情,深入推进林场“双管双创”工作,全面实施“支部+”共建模式,大力推广“支部+基地”、“支部+合作社”、“支部+协会”、“支部+带头人”等合作式经营做法,引领职工群众增收致富。逐步实施“一场两制”,在抓好森林管护工作基础上,大力创办实体公司和合作社,为林场主体转型、实体化建设探索可行之路。

  三、精准聚焦问题,提升党建科学化水平

  加强基层党建基础保障工作,发挥督促、检查和考核作用,倒逼党建工作责任落实。一是强化党建保障力度。采取“工作区域联动、基础设施联用”的方式,有效解决党建活动场所问题,为党建工作提供基本保障。加大党建专项经费投入力度,确保党建示范点达到“有党员活动室、有办公设施、有电教设备、有‘两歌一旗一词’、有党建学习资料、有党建工作展板”的“六有”标准,使党员干部学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台。二是强化党建推进力度。认真落实省、市部署,扎实开展“基层党支部建设推进落实年”活动,加强“三会一课”、支部组织生活会、民主评议党员、党性分析等制度常态化监督管理,并纳入年终目标考核体系。要求各基层党组织书记每月深入到一线1次,对党建工作进行督促检查,每季度专题组织研究1次党建工作,分析研判,发现问题,解决问题,推动工作。组织部门发挥牵头作用,指导帮助基层解决实际困难和问题,切实抓好区直属党支部的党建工作。三是强化党建考核力度。完善《基层党建考核工作细则》,建立党组织书记抓党建工作“执行力卡”和处级党员领导干部党建工作联系点制度,推进落实基层党组织书记抓党建述职评议工作。建立健全基层党组织分类定级、干部奖惩使用、党建经费使用“三挂钩”的党建工作考评机制,提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重,为加快推进绿色化转型发展提供坚实的组织保障。

  

  

  

  “八个一线工作法”推进组织工作提质增效

  中共西林区委组织部

  西林区委组织部切实把贯彻落实全市组织部长会议精神与抓好当前及长远的工作紧密结合起来,通过实行“八个一线工作法”,提振精神、鼓舞干劲、提高效率、树立形象,使会议精神真正落实在行动上,体现在效果上。

  领导在一线指挥。按照“书记抓、抓书记”原则,突出抓好管党治党清单化建设,推进落实区级党员领导干部联系基层党组织工作。重新调整处级党员领导干部党建联系点,推行处级党员领导干部带头联系一个基层单位、一户企业、一个社区和帮扶一名困难党员的“三联一帮”工作法,定期检查督办,以上率下,示范带动,激发全区广大党员干部干事创业的热情。

  干部在一线锻炼。着眼于全区干部队伍长远建设,坚持把加强实践锻炼作为培养干部的主要途径,注重在工作一线培养锻炼年轻干部,为年轻干部成长搭建平台。选派缺乏基层工作经验的机关干部到社区、农村、经营所等基层一线锻炼,促进他们在实践中拓宽视野、增长才干、全面发展;选派一批优秀后备干部到项目、信访、棚改、防火、防汛、扶贫等重点岗位、重点工作中培养锻炼,增强后备干部驾驭复杂问题的本领。

  问题在一线解决。坚持问题导向,推进落实组织部门联系基层党建工作和专项巡视制度,进一步加大对基层党建工作的经常性检查督办和追责问责力度。针对少数党组织“三会一课”不规范、党组织书记履职尽责不到位、党务工作者业务能力不强、党员作用发挥不到位等实际问题,采取教育培训、清单管理、巡视督导、考核问责、诫勉谈话、组织调整等措施,强化整改提高。

  经验在一线总结。按照“两学一做”常态化制度化要求,督促广大党员根据行业、领域和工作需要,联系思想实际学,带着问题思考学,立足工作岗位学。同时,对西林一中“听、看、讲、读、写、研”六字学习法;铁西社区的“结对共建、互帮互助活动”;西林小学“四字箴言”等“两学一做”学习教育中涌现出的典型经验进行推广,拓宽基层党组织开展学习教育的思路和方法。

  载体在一线推广。分类开展主题活动,在机关事业单位和窗口服务行业开展“三亮三比一争优”活动;在国有企业和农村推行“支部+协会+带头人”党建工作模式,将“双管双创”工作落到实处;在非公企业和社会组织中开展“党员先锋岗”、“双带型党员”、“创业型党组织”活动;在社区中深入推进“三型一创”(创新型、服务型、书香型,争创人民满意社区)活动,推进社区党组织与辖区内单位党组织共驻共建,扎实开展全面走访、亮牌承诺、问题处置、反馈测评等工作,以加强载体建设提升基层党建工作水平。

  措施在一线落实。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,以《党章》和《党支部工作条例》为总遵循,以落实落靠基层党支部常态化建设十条意见为重点,扎实开展“基层党支部建设推进落实年”活动,在统筹抓好农村、社区、机关和事业单位、国有企业及“两类”组织党建工作的同时,严格规范党内组织生活,推进落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党建工作专项述职等制度。

  力量在一线强化。坚持选拔任用干部向基层一线倾斜,把长期奉献在基层一线、作风过硬、群众基础好的党员干部培养选拔进领导班子,进一步激发基层干部干事创业热情。加强党建“三员”队伍建设,强化考核,兑现奖惩,促进党建“三员”积极投身基层一线,切实发挥作用。实施“一帮一”促转化措施,每名科级组工干部负责帮扶一个后进党组织,力促整顿转化、提档升级。

  作风在一线转变。加强对基层领导干部的日常管理监督,严格执行定向约谈、谈心谈话、组织函询等制度,着力发现和解决领导干部个人倾向性、苗头性问题。加大对基层单位工作作风的巡察力度,对存在问题单位的党组织书记进行诫勉谈话。大力选树、宣传工作先进典型,通过发挥先进典型的示范带动作用,促进基层党组织转变作风。

  

作者:    来源:伊春党建    编辑:赵鹏
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