小财政撑起民生大盘子

　　东北网伊春2月3日讯教育发展工程

　　2009年，全市教育工作围绕办人民满意教育的目标，深入贯彻市委、市政府《关于加快教育改革与发展的决定》，以标准化学校建设为统领，统筹区域教育均衡发展；以学校文化建设为根基，形成内涵发展的竞争力；以提升素质为根本，增强三支队伍的职业能力；以提高质量为核心，促进学生全面发展；以职业教育会议为契机，大力发展职业教育。巩固教育发展“三年上台阶”取得的阶段性成果，推进各级各类教育全面、协调、可持续发展，实现了教育提前一年“打翻身仗”的发展目标。今年，我市将继续坚持教育优先发展战略，整合优化教育资源，狠抓教学质量，深化教育教学改革，积极改善办学条件，推动各级各类教育均衡发展，促进教育公平。

　　1、筹资1.82亿元，实施14万平方米校舍安全工程，启动建设市公共实训基地，建成伊春职业学院教学主楼、教师进修学院教学楼，完善市一中和市二中的教学附属设施，搞好南岔铁路中小学等市直学校校舍的维修建设。

　　2、投入1500万元，更新教育教学设备。

　　3、提高政企合一区和林业局教师工资标准，达到政府办学水平。

　　4、多渠道筹资，资助200名普通高中贫困学生和300名考入二表以上本科贫困大学生。医疗卫生健康工程

　　平时少得病，得病有保障，看病更方便，治病少花钱是医疗卫生改革的目标，也是我市关心百姓惠及民生的一个愿望。近年来我市以人为本，积极落实新医改政策，全面提升职工群众健康水平，大家有目共睹。我市医改的工作目标就是要建立健全覆盖全市城乡居民的基本医疗卫生制度，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。

　　自2009年8月全市实行医改以来，全市上下多管齐下，积极推进基本医疗保险扩面工作，全面实施新型农村合作医疗制度。全市新农合参合人数已达117197人，参合率达到了96%，参保覆盖面100%。进一步提高基本医疗保障水平。全面落实对城镇居民医保和新农合人均每年80元的补助政策。城镇职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内的住院费用报销比例分别达到了75%、55%和34.3%。同时，已将城乡低保家庭成员、五保户全部纳入医疗救助范围，资助农村低保家庭成员、五保户参加新农合，参合率达到98%。稳步推进基本药物制度建设。我市建立了10个社区卫生服务中心和嘉荫县7个乡镇卫生院为推行基本药物制度试点单位。现在全市29家二级以上医疗机构参加了全省网上集中采购药品。健全基层医疗卫生服务体系，完善基层医疗卫生基础设施建设。去年全市扩大内需中央投资卫生项目47个，计划总投资13245万元。全市共建社区卫生服务机构121个，有91家社区卫生服务机构纳入了医疗保险定点单位管理。切实加强基层医疗卫生队伍建设，为县级医疗机构公开招录千名医学本科大学生工作已完成。伊春林业中心医院、黑龙江省林业二院分别与嘉荫县人民医院、铁力市人民医院建立了对口支援协作关系。改革农村医疗卫生机构补偿机制，促进基本公共卫生服务逐步均等化，改善居民健康水平，加强居民健康档案管理建设。已建立76.8万份纸板健康档案，占人口覆盖率的60%以上。

　　1、筹资9000万元，改扩建市和县区局15所医院医务用房。投资5800万元改扩建林业中心医院，新建1.2万平方米、改造1.6万平方米住院楼，使床位达到850张，扩大医院整体规模，提高医疗服务质量水平，争取早日进入“三甲”医院行列，突破我市现在还没有三甲医院的现状，为广大患者提供先进技术和优质服务，造福林业百姓。建好市中医院住院处和影像楼，投资2900万元改扩建市中医医院，工程已经于去年年底启动，正在建设中。

　　2、免费为万名妇女进行健康普查，促进妇女健康。

　　3、为新婚夫妇免费提供婚前医学检查，提高婚后家庭幸福指数和生育质量。

　　今年，我市将进一步加强应急机制与体制管理建设，做好甲型H1N1流感等各类疫情防控工作，提高突发公共卫生事件处置能力。我市于2009年4月30日成立了防控工作领导小组，累计培训9次444人次。共投入资金42万元，高标准配备了应急处置装备室，流调、消杀、采样、检验等各类物品。到目前为止接到甲流疫苗75600人份，接种46956人份。文化体育繁荣工程

　　实施文化精品工程，打造名牌节目，树立伊春新形象；整合文化资源信息，加强文化服务体系建设；贯彻落实《全民健身条例》，大力开展全民健身运动，提高竞技体育实力，全面备战省十二届运动会。目前，我市选手在全运会的越野滑雪、象棋赛事中成绩突出，更多选手将在8月16日的开幕式上一展风采。

　　1、投资1亿元，启动19万平方米的现代化体育场馆建设。该体育馆选址在河西回龙湾大街、电力大厦后身，坐席5000个，可举行篮球、排球等比赛，可接待国内外大型比赛。工程今年上半年可动工，预计两年竣工。

　　2、投资4000万元，建设规划面积28.6万平方米的市文化公园，为人民群众健身、休闲、娱乐提供场所。该公园由伊春区承建，围绕细水公园对面的小河而建。公园预计划分4个景区：戏水区、文化主题区、儿童游乐区、湿地保护区。

　　3、消灭区级图书馆空白点，实现区区都有图书馆的目标。目前，我市仅有6个区级图书馆，朗乡局新改造的图书馆正在试开阶段。按照统一规划，区级图书馆要达到馆藏书1.5万册，馆舍面积800平方米以上。目前，金山屯区投资200多万兴建了图书馆，将于正月十六以飨百姓。红星、新青、汤旺河等地将在青少年活动中心内建设图书馆，南岔、西林等地也将对图书馆旧舍进行改造，更好地丰富市民文化生活。

　　4、投入3000万元，完成市森林博物馆建设及陈列布展。博物馆以新区小兴安岭资源馆为依托，重新进行布展，重点展示伊春地质地貌变迁和生物进化、优美独特的资源风光、伊春的森林、伊春生物物种多样性、开发建设、保护与发展。目前，更名工作已经完成，初步布展纲要正在征求各相关单位和各区局的意见。便民服务工程

　　从群众关注的热点、难点问题入手，加强为民服务载体建设，解决影响群众工作生活的突出问题。

　　1、建设300平方米以上的社区服务中心20个，实现每个县区都有1000平方米以上标准化社区服务中心的目标。目前，我市已建成16个1000平方米以上的标准化社区服务中心，只有红星区、上甘岭区、乌伊岭区和南岔区没有，今年，我市将再建1000平方米以上标准化社区服务中心4个，300平方米以上10个，500平方米以上6个，今年将全部竣工。

　　2、投入1200万元，更新公交车辆100台，进一步改善中心城区公交条件。

　　3、投入1000万元，用于补贴航空公司，争取为林都机场增开3条航线，方便市民出行。

　　4、全面落实《伊春市物业管理规定》，抓好弃管小区的物业管理试点，逐步扩大物业管理覆盖面，提高管理水平。平安伊春创建工程

　　加快法治城市建设进程，强化社会治安综合治理基层基础建设，健全治安防范机制，严厉打击各种违法犯罪；高度重视信访工作，不断完善群体性实践预防处置预案和矛盾纠纷调处机制，及时化解社会矛盾；加强安全生产和食品药品安全监管，确保人民群众身体健康和生命安全。

　　1、改建300平方米的信访服务大厅，方便人民群众表达诉求。

　　2、加强社会治安综合治理，提高人防、物防、技防水平，消灭治安防范盲点，刑事案件综合发案率同比明显下降。

　　3、加强安全生产工作，杜绝重特大事故，减少一般事故，确保事故起数、伤亡人数、财产损失同比明显下降。