东北网伊春12月9日讯

　　林城晚报提供 记者崔蕊/文

　　“人言落日是天涯，望极天涯不见家”。每个人都希望拥有一个自己的家，就像一首歌里所唱的一样：“我想有个家，一个不需要华丽的地方，在我疲倦的时候，我会想到它。我想有个家，一个不需要多大的地方，在我受惊吓的时候，我才不会害怕……”但是，一些低收入家庭却难圆住房梦。建立完善廉租房保障体系

　　如何才能让低收入家庭安居乐业？如何让困难群体有一个温暖的家？自1998年国家提出了廉租住房概念之后，十余年来，无论在政策的深度和广度上都进行了很大的调整和完善。2004年，建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局五部局出台了《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，提出了廉租住房保障方式要以租赁补贴为主，实物配租、租金核减为辅，同时提出了廉租住房保障面积标准和主要的资金来源。到2007年，随着廉租住房保障制度的普遍建立，国家又出台了一系列包括《廉租住房保障资金管理办法》和《廉租住房保障办法》在内的政策文件，对廉租住房保障的对象、方式、资金、房源、程序、监督管理和法律责任等作了详细具体的规定。提出了廉租住房保障方式为“租赁补贴和实物配租相结合”。至2008年，政策调整幅度进一步加大，主要是针对实施过程中的具体问题，包括租赁补贴资金结余的安排、实物配租渠道的拓展、廉租住房管理的灵活性及住房质量的严格要求等等，体现了国家对于弱势群体住房困难问题的重视程度和工作力度。低保家庭享受廉租房

　　据市政府住房制度改革办公室主任曹力革介绍，廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的保障方式主要采取租赁补贴和实物配租相结合的方式。我国的廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。我市城镇化比例高，全市总人口132万，城镇人口比例占83%。城镇职工收入水平低，在岗职工年平均工资收入仅为1.18万元，仅为全省2.3万元的一半水平，困难群体众多，全市低保人员13万人，占总人口10%。加之住房建设先天不足，政府投入不够，居民住房困难问题十分突出。虽然近些年不断加大工作力度，仅靠自身努力，根本无法大范围改变居民居住困难问题。因此，市委、市政府抓住国家出台廉租房政策和林区棚改政策机遇，动员方方面面力量，下大力气推进廉租房建设，取得了较好成效。

　　我市廉租房工作2007年开始运行。享受廉租住房对象为：“家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系并至少有一人为当地非农业常住户口，且人均建筑面积低于10平方米并享受当地民政部门最低生活保障金待遇的家庭”。补贴方式是“补人头”政策，总计发放补贴资金1318万元，涉及总户数25859户，保障面积(人均10平方米与实有居住面积的差额)438756平方米，保障标准平均为30.01元/平方米。投资6亿建廉租房7209套

　　从2008年开始，国家调整了补贴资金政策，在原有补贴资金政策基础上，又新增了新建廉租住房项目补助资金，主要用于新建和配建廉租住房。我市获得新建廉租住房补助资金3053万元，廉租住房补贴资金4320万元。这些钱一是继续发放租赁补贴，二是在做到应保尽保基础上，结余资金可以用于购买、改建、租赁廉租房，既“补人头”又“补砖头”。目前为止，2008年全市新(配)建廉租住房项目已全部开工，其中，已完成主体工程1825套，建筑面积96168平方米，已竣工验收757套，建筑面积37172平方米，在建工程366套，建筑面积15192平方米。

　　2009年开始，上级对政策又进行了大的调整：一是保障范围进一步扩大，对象由低保家庭调整为低收入家庭(人均月收入低于345元，人均住房面积不足12平方米)。二是保障方式由以发放租赁补贴为主调整为以实物配租为主，我市也对政策做了相应调整、充实和完善，加大了实物配租比例。由于我市人均收入水平在190-345元、人均居住面积在10-12平方米人员高度集中，保障户数较去年有较大幅度增加。

　　今年，我市计划新(配)建廉租住房7209套，建筑面积360450平方米，总投资6.08亿元(中央投资1.08亿元，地方配套5亿元)。租赁补贴涉及面积1060740平方米。截至到目前，已到位资金19973万元，其中：新建廉租住房补助资金10819万元，廉租住房补贴资金9159万元。已开工项目6997套，建筑面积349850平方米。廉租住房补贴资金发放前期准备工作已经就绪，近期即可全面启动。惠民楼里尽欢颜

　　寒冷的冬天来临了，桃源社区的惠民楼犹如寒冬里的暖炉，温暖着伊春区80户低保居民，他们10月末入住以来，就被幸福包围着，粉红色的楼体外观美丽，室内居住舒适，楼道里整洁明亮。住在3单元204室的李厚平夫妇，每月靠低保金维持生活，这些年一直租房子住。自从搬进惠民楼，两口子的生活发生了变化。李厚平算了一笔经济账，以前，他们租住在桥北朝阳校的土楼，每月租金100元，去年冬天买煤取暖的费用近1000元，现在住上惠民楼后，这一切的费用全省了。李厚平打算把省下的钱一部分寄给在青岛理工大学上学的孩子，另一部分打算还亲戚朋友的欠账，李厚平在2002年患上了脑出血，住院费用8000多元全是向亲戚朋友借的，他打算每月把以前租房子的钱省下来，这样就能尽快还了欠账。说到这些的时候，李厚平脸上洋溢着幸福的微笑。

　　住在3单元302室的李德英夫妇，这些年一直靠低保生活，妻子有残疾，不能工作，现在住进了建筑面积50多平方米的廉租房，得知这个好消息后，亲戚朋友也替他们高兴，有的给买排烟机，有的给买生活用品，忙的不亦乐乎。李德英说，做梦也没想到能有这样宽敞明亮的房子，过去他们一家三口居无定所，总是这住几天那住几天，现在心里总算塌实了，有时候连做梦都会笑醒。

　　上图为住在廉租房里低保居民李德英幸福的生活