东北网伊春6月24日讯

　　林城晚报提供记者贾春华/文

　　“命案必破”是公安刑侦工作的最高境界。而连续8年命案必破，更挑战了刑侦史上的“极限”。

　　2001年以来，南岔公安分局举全局之力、集全警之智、扬奉献之风、发正义之威，全力以赴开展命案攻坚，连续8年实现了命案全破。

　　今年1月18日，在全省政法工作会议上，南岔公安分局从全市基层21个公安分局中脱颖而出，获得2008年度全省政法系统先进集体称号。这个荣誉的获得，不仅是他们固本强基、确保一方平安的一个缩影，更印证了南岔公安分局建设平安南岔的历史性跨越，向党和人民交出了一份满意的答卷。

　　南岔地处交通要道，在3088平方公里的辖区内，不算流动人员，就有人口15.4万，是全市社会治安形势极为复杂的重点区域之一。作为公安机关其责任之重可想而知。

　　2001年4月，张潮调任南岔公安分局局长，组成新一届领导班子。当时的南岔，各种刑事发案率居高不下，杀人、抢劫、强奸等恶性案件时有发生，社会治安形势十分严峻。

　　“从严治警，才能带出一支好队伍，下猛药，才能应对千般变化治安形势”。这是张潮上任伊始说的一番话。

　　新机制带来了新生机。面对严峻社会治安形势，南岔公安分局新一届领导班子在充分调研的基础上，从整顿队伍入手，从严治警，变人管人为制度管人，彻底扭转被动的工作局面。在充分征求每一个党委成员和全局民警意见后，制定了《党委班子廉政建设制度》等37项规章制度，并装订成册，发放到每一名民警手中。同时，将有关“禁令”制成图板悬挂上墙，要求领导班子成员带头执行，模范遵守，使制度成为约束和规范全局民警的“高压线”，谁触“电”就处分谁。一次，看守所的一名民警酒后上岗，被局领导发现，当即按规定将该民警调离现岗。

　　南岔公安分局一系列从严治警制度实施以来，根据群众反映和调查结果，一些有过违法犯罪行为、且长期滞留在公安队伍中的民警调出了公安机关，一些不适应和不适合公安工作的民警被辞退，个别纪律作风松弛、服务态度差的民警受到通报批评处理。不但纯洁了公安队伍，更使民警的综合素质得到了空前的提高。

　　为了调动民警工作的积极性、主动性和创造性，南岔公安分局推行了“月考核，季评比，半年初评，年终总评”制度，形成抓两头带中间的考评监督机制。按照“三个月看思路，半年看效果，一年定去向”的工作思路，坚持“用好的作风，选作风好的人”的原则，充分发扬民主，对不认真履行职责，工作不突出、作风不过硬、管理不严格、群众不满意的领导干部予以调整，把那些想干工作，能干工作，能干好工作的同志，选拔到领导岗位或调整到重要工作岗位上，以此不断激发队伍建设的活力，促进了各项工作的全面开展。

　　“命案是广大人民群众普遍关注的社会治安的焦点和热点问题，命案能否及时侦破，不但直接影响人民群众的安全感，也是对公安机关驾驭社会治安局势能力的考验。”这是南岔公安分局对命案侦破的定位。

　　为实现命案必破的奋斗目标，南岔公安分局在加强队伍建设的同时，针对多起重、特大杀人案件未侦破的情况，以侦破命案工作为切入点，紧盯命案不放，实施了命案侦破“一把手”工程，出台了《侦破命案工作机制》等一系列加强和改进命案侦破的措施，在人员、经费、装备上尽最大努力满足破案的需要。

　　与此同时，明确提出了“凡发生大案要案，五长必须迅速到位”工作要求，“五长”即公安局长、刑侦副局长、刑警队长、技术科长、派出所所长。这种靠前指挥，快速反应机制的建立和实行，既抢占了破案先机，又鼓舞了民警士气，全力打造了“命案必破”品牌。

　　2002年12月26日，南岔公安分局在惊心动魄的短兵相接中，成功破获犯罪嫌疑人胡永平携带枪支、炸药绑架劫持人质案，避免了一起楼毁人亡的恶性事件。

　　2003年1月26日，南岔公安分局一举侦破了省厅特别挂牌督办一次杀死4人的“2001·2·16”特大抢劫杀人案。这起案件发生时，社会各界反映强烈、影响极大，成功破获这起恶性案件，对稳定社会治安形势起到极大的鼓舞和震慑作用。为此，南岔区委、区政府召开表彰奖励大会，拨出10万元给予重奖。

　　2004年，在全国侦破命案专项行动中，南岔公安分局一举将省公安厅确定的特别督捕逃犯张亚民和重点督捕逃犯史万军抓获归案。时任市公安局局长李伟东带着5000元奖金，到南岔公安分局对参战民警进行了慰问。

　　“维护一方平安，既需重拳出击，严惩犯罪，更要严格管防，夯实基础。”这是南岔公安分局维稳创安的总体工作思路。

　　南岔公安分局结合全区治安实际，推行了“局领导包片，科室民警下片，刑警包重点，巡警包社会面，交警包路段，派出所民警包辖区”的“六位一体”的新型警务巡逻防范运行机制，昼夜到所包辖区进行巡逻巡护，捕捉现行，及时打击了各种刑事犯罪，有效地遏制了刑事案件的发案势头，有力地维护了全区社会治安稳定。2007年发案343起，比2001年发案644起，下降了46.73%，实现了刑事案件“两降一升”的工作目标。

　　据统计，2001年4月份以来，南岔公安分局共破获各类刑事案件3093起，打掉恶势力犯罪团伙7个；刑事处罚1730人，行政处罚6112人；抓获网上逃犯267名。创造了连续8年52起现行命案破案率100%和连续8年无杀人命案逃犯的骄人战绩，突破了刑侦工作极限，用生命和热血书写了命案必破的辉煌。

　　南岔公安分局为了全面提升公安工作的现代化水平，确保出警高效、快速、准确，克服种种困难，多方筹措资金，购置和争取了大量的交通、通讯、计算机、自动报警装置等设备。筹资30余万元，购置巡逻车8台、无线对讲机6台、手持机12台。结合公安机关“三基”工程建设，本着“精简机关，充实基层”的思路，将从机关精简下来的人员充实到基层所队，彻底解决了队伍中存在的“头重脚轻”的“瓶颈”问题，壮大了基层实力，使这支队伍在接处警中达到了反应灵敏，快速及时。2001年以来，全局共接处警8572次，全部在规定的时间内完成，践行了“有警必接，有难必帮”的诺言。

　　为彻底扭转南岔区消防基础设施落后、不适应消防工作的被动局面，打造一支多功能抢险救援的消防队伍，南岔公安分局从2002年3月开始，先后组建了浩良河、晨明、水解三支具有扑救城镇和森林火灾能力的多功能消防中队。成立了由20人组成的抗洪抢险突击队，配备了3艘冲锋艇、2艘橡皮艇及附属抢险器材，使消防队伍的职能不断向多元化迈进，在扑火和抢险救灾中发挥了重要的作用。

　　南岔公安分局针对南岔区以及周边区(局)消防基础设施落后的被动局面，根据《黑龙江省消防条例》之规定，本着谁投资、谁受益的原则，动员社会各界的力量，支持和改善全区消防工作，引起了南岔周边区局和社会各界的积极响应。

　　2007年，南岔区周边4个区(局)、南岔粮库等14个省市属单位、三兄弟家具有限公司等8家私营企业自愿出资54.4万元，与此同时，区政府又投资51.7万元，先后购买消防云梯车一台、消防主战车2台、改装和维修消防车5台，总投资约106万元，使南岔区的消防基础设施得到加强，达到了市政府领导提出的消防设施“配备南岔，辐射周边”的工作要求。在此基础上，区政府又投入53.7万元，对浩良河消防中队和警区的营房、车库、锅炉房等设施进行了维修，使基层消防工作条件得到了全面改善。

　　人民警察，人民为先。南岔公安分局时刻牢记全心全意为人民服务这一宗旨，创造性地开展了“四个一”活动，即：每个科所队帮扶一个贫困户或一名贫困生，每月到辖区征求一次意见，每季开展一次爱民活动，每名民警每月做一件好事。

　　南岔区浩良河镇亮子河村是全区有名的贫困村。从2001年开始，南岔公安分局主动与其结成帮扶对子，帮扶活动持续进行了8年。当了解到亮子河村民长年饮用地表水，不利于村民健康时，就多方奔走，争取乡镇和企业领导的支持，筹资9万余元，帮助村里打了一眼深水井，使村民喝上了清冽甘甜的井水。为此，村民自发地制作了一面锦旗，上写着“扶贫献爱心，解困为村民”到分局登门致谢。

　　2001年以来，南岔公安分局共建立帮扶对子135个，帮扶贫困生138人，孤寡老人121人，民警主动为灾区、贫困生、贫困户、病危人员捐款物折合人民币13.8万元，为群众做好事5212件，收到表扬信226封，锦旗牌匾84面(块)。在区政府表彰的12个“尊师重教”先进单位中，全局就有4个科所队获此殊荣。

　　在有关部门上报省里的一份材料时，记者看到这样一组数字：8年来，南岔公安分局连续6年被评为省市“优秀公安局”，荣立省厅集体二等功3次，先后被省市评为“全国追逃专项行动先进集体”、“严打整治斗争和侦破命案先进集体”，连续3年被省厅确定队伍建设示范化公安局，2006年又被省厅确定为全省公安机关“三基”工程建设示范公安局。有一名民警先后被公安部授予二级英模、被民政部授予革命烈士、被国家森林公安局授予“森林卫士”称号，有一名民警被授予“五一劳动奖章”，有一名民警被评为“全国严打整治专项斗争先进个人”，有一名民警被评为全国优秀人民警察，有一名民警被评为全省政法战线人民满意政法领导干部标兵，有25名民警先后被评为2006年度全省公安系统十大新闻人物提名奖、省林业系统先进工作者、十佳消防卫士、全省优秀人民警察等省级先进，有99人次被评为市级先进，有78名民警先后荣获一等功、二等功、三等功和嘉奖。