东北网伊春11月21日电

　　林城晚报提供 张艳波

　　天然林资源保护工程，是党中央、国务院审时度势，依据生态环境发展的客观规律在我们国家经济还不很富余的前提下高瞻远瞩作出的一项史无前例的重大生态环境恢复与保护工程，投资之巨大、规模之宏伟令世人瞩目。经过两年的试点，2000年，伊春林区正式启动了天然林资源保护工程。从1998年工程试点到目前，国家已给伊春林区投入天保工程资金60多亿元人民币。作为此项工程的一个实施区域，无论是资金上的投入，还是工程的任务量，都是伊春林区开发建设以来前所未有的。

　　工程实施以来，市委、市政府在国家林业局的正确领导和省森工总局的指导下，认真贯彻落实党和国家的方针政策，结合实际创造性地开展工作，使天保工程的实施取得了可喜成果。整个伊春林区生态环境质量明显改善，人民的生活水平有了显著提高，后备森林资源的培育明显加强，一个青山常在永续利用的生态环境正在形成。

　　为了全面了解我市天保工程的实施情况，记者日前采访了市天然林资源保护工程办公室负责人。

　　工程管理的力度和

　　水平显著提高

　　天然林资源保护工程实施以后，我市从上到下建立了完善的工作机构。所有的工程实施单位，都按要求成立了天保办，一支业务精通、作风过硬的工作队伍初步形成。

　　各级行政主要领导和主管领导对天保工作的重视程度明显提高。不论是工作安排还是具体实施都能精心组织、科学运作，认真按照政策规定办事，经常听取天保工作情况汇报，及时处理发生的各种问题。每项工作都能严肃认真对待，从过程到结果完全体现了实事求是、一丝不苟的态度。市委、市政府还把天保工作作为一项主要指标纳入到各工程实施单位党政主要领导全年工作目标考核体系，同时，各林业局还把天保工作的完成情况作为一项重要的工作内容，对所属的林场所等基层单位进行年终评比，利用各种奖罚机制，督促工程实施单位做好天保工作。

　　工作运行机制科学有序。无论是森林资源管护经营、富余人员安置、木材停伐减产，工程管理能力以及天保资金的管理与使用，都能紧紧围绕天保工程的任务和目标展开工作，各相关部门都能密切配合、协调动作，保证了工作顺利进行。可以说经过近10年的努力工作，天保工程的实施已步入了科学有序良性运转的轨道。

　　全面加强资源林政管理

　　天保工程的实施，为伊春林区走出“两危”再铸辉煌提供了难得的机遇，市委、市政府把其作为“生命工程”来抓，创造性地贯彻落实“严管林、慎用钱、质为先”的方针，全面加强资源林政管理，果断实施了“再困难也决不向林子伸手，再困难也决不以拼资源换取暂时利益，再困难也决不以牺牲生态为代价换取经济增长”的“三个决不”原则，坚持严控采伐限额不动摇、严格伐区管理不放松、严打涉林违法犯罪不手软、严肃责任追究不留情的“四严四不”管林方针，全面加强了资源林政管理，经过短短几年的努力，历史性地扭转了森林资源消耗量大于生长量的局面，实现了活立木蓄积和有林地面积的双增长。

　　资源培育和管护效果明显

　　几年来，天保部门采用科学的培育方式，实行人工更新和人工作业天然更新相结合的方法大力造林，同时加大扶育力度，坚持造、管、扶并举，努力改善林分质量、提高林木产出量。全市造林合格率和合格面积成活率分别创历史最好水平，森林覆被率显著提高。

　　始终坚持“林区大事、防火第一”的思想，认真贯彻“预防为主、积极扑救”的方针，使森林火灾的发生率和受害面积逐年下降。同时，结合实际完善了森林病、虫、鼠害的预测预报、防治和检疫体系建设，使森林病虫鼠害得到了有效的防治。

　　富余人员安置卓有成效

　　市委、市政府结合实际，广开就业安置渠道，大力发展木材精深加工、森林生态旅游、生态畜牧、绿色食品、北药、冶金建材、矿产开发、绿色能源八大接续替代产业，形成了多元推进、多轮驱动、多点支撑的林业产业新架构、新体系，培育了大批新的经济增长点，以木材生产为主的经营格局也发生了根本性的变化，林区经济开始由“独木支撑”的局面向多种经营转变。随着产业结构的调整，一大批富余人员走上新的工作岗位。

　　养老保险与社会

　　统筹稳步推进

　　2000年，森工企业跨入市级行业统筹，2005年实现了向省级统筹的过渡。离退休人员的基本养老金做到了按时足额发放。森工企业医疗、工伤、失业、生育等项保险已经启动，正在走向规范化轨道，广大失业职工的基本生活将进一步得到改善。

　　通过天保工程的实施，林业经营方向开始实行战略性调整，森林资源恢复和增长加快，生态建设提升到了一个前所未有的突出位置，生态环境质量明显改善，生态优先、三大效益兼顾的林业经营思想正成为全伊春林区的共识。