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保护“地球之肾”
http://yichun.dbw.cn   2007-11-02 09:21:18

  东北网伊春11月2日电

  林城晚报提供 记者张艳波/文

  地球上有三大生态系统,即陆地、海洋、湿地。湿地是地球上具有多种独特功能的生态系统,它不仅为人类提供大量食物、原料和水资源,而且在维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染调节气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面均起到重要作用。湿地覆盖地球表面仅为6%,却为地球上20%的已知物种提供了生存环境。湿地具有不可替代的生态功能,享有“地球之肾”的美誉。伊春湿地现状

  湿地是介于陆地和水体之间、兼有水陆特征的一类生态系统,广泛分布于世界各地。我国目前执行《湿地公约》中的定义:湿地是指不问其为天然或人工、长久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带,带有或静止或流动,或为淡水、半咸水体或咸水体者,包括低潮时水深不超过6米的水域。

  湿地是地球上具有高度生物多样性的独特生态系统,它不仅蕴藏着丰富的湿地资源,而且具有巨大的蓄水和气候调节功能,是许多珍稀濒危鸟类的迁徙地和繁殖地。伊春市地处小兴安岭山系,保护好现有的湿地资源,对于保护好全市乃至三江平原和松嫩平原的生态环境和生物多样性,都具有十分重要的意义。

  伊春林区湿地面积为385683.8公顷,占林业施业区面积的10%。湿地主要分布在伊春林区中部和北部地区,集中在汤旺河及支流沿岸、山缓坡和山麓带。主要湿地类型为河流湿地、沼泽湿地、森林湿地、水库湿地、人工湿地等。

  河流湿地:全市共有河流702条,以汤旺河为主要河流,汤旺河为境内最大河流,境内流长443公里,有大小支流611条,北部较大河流有嘉荫河、乌云河,南部有呼兰河、巴兰河,支流有丰林河、友好河、双子河、伊春河、五道库河、西南岔河等。

  沼泽湿地:分布较广,主要分布在乌伊岭、汤旺河、红星、上甘岭、友好、美溪、南岔、铁力、双丰等林业局。

  森林沼泽湿地:主要分布在美溪、南岔、友好、乌伊岭林业局。

  水库湿地:主要分布在南岔、乌马河和红星林业局内,以库尔滨水库为主。

  人工湿地:主要分布在铁力市、嘉荫县、双丰、桃山林业局。湿地受威胁

  由于近年来我市经济和社会的发展,人类对自然资源的需求不断加大,对自然生态系统的影响也与日俱增,加之我市大面积集中的湿地数量较少,大部分湿地都零星分散,管理难度大,所以受威胁程度较大,湿地资源和其生态系统正经受着严峻的考验和压力。

  湿地受威胁,一是生产生活中非法侵占湿地,改变湿地用途,如开垦湿地、放牧、采沙、非法取水、排水植树等;二是非法开发利用湿地资源,使湿地内的野生动植物资源环境遭到破坏,数量减少或接近濒危的边缘,如钻天柳、驼鹿、中华秋沙鸭、水獭和以湿地为栖息地的候鸟;三是工业和生活垃圾的不当处理,不同程度地污染了湿地,导致湿地动植物部分死亡和湿地功能的退化。采取措施保护湿地

  为保护好湿地资源,我市认真贯彻《黑龙江省湿地保护条例》,制定了《伊春市湿地保护管理工作方案》,下发了《伊春市人民政府办公室关于进一步加强湿地保护管理的通知》,加强领导,积极投入,合理区划,切实加强对湿地的保护管理工作。

  广泛开展湿地保护宣传工作。每年结合湿地日、爱鸟周、科普活动日等活动,以新闻媒体为主导,通过多种形式,宣传《黑龙江省湿地保护条例》等法律法规,宣传保护湿地的科普知识、保护的意义等。

  对现有湿地进行抢救性保护。开展保护湿地执法检查,从严查处湿地开垦、排水等改变湿地性质的活动,使湿地资源得到有效的保护;对部分已被开垦的湿地,实行退耕还湿还草,恢复湿地原貌。全市已完成退耕还草还湿面积48919亩。

  由各地森林资源部门牵头,对所辖区域内的湿地资源进行全面调查,掌握湿地资源的现状,在此基础上,制定了湿地保护规划。

  根据现有湿地的面积、类型及分布区域,按照自然条件和资源分布情况因地制宜,相应建立不同类型、不同特点的湿地自然保护区、保护地。目前已建立了6个湿地自然保护区,将13万公顷湿地纳入到保护区范围;其它分散但具有生态代表性和生物多样性功能齐全的湿地,面积大于8公顷的湿地,建立湿地保护地实行长期保护。

  对湿地资源的合理开发利用。湿地资源的利用主要集中在湿地观光、漂流等旅游项目上,此外还有湿地经济植物采集、鱼类捕捞、林蛙养殖等。湿地保护存在问题

  记者在市资源林政局采访时,该局负责人不无惋惜地说,目前我市违法破坏湿地行为还不同程度地存在。一是在经济利益的驱使下,极少数人不顾国家法律法规的规定,掠夺湿地野生动植物资源;二是倾倒工业和生活垃圾的现象还存在,并且有很大的随机性;三是一些地方盲目开发利用、乱占滥用湿地现象时有发生,使湿地面积不断减少,湿地功能不断下降;湿地萎缩,鱼虾减少,影响湿地水禽鸟类的栖息环境。

  部分干部职工对湿地重要性认识不足,对湿地管理不严,政策法规落实不到位,宣传不到位,在不同程度上影响了湿地保护工作的开展。

  已建湿地自然保护区普遍存在资金不足和基础设施落后等严重问题,影响了湿地保护、管理、科研工作的进一步开展。自然保护区内开展的科研等相关项目较少,对申报项目工作重视不够,吸引资金投入较少,开发能力不足。

  很多湿地管理人员没有经过专业技术培训,管理工作水平和业务素质有待提高。加强湿地保护

  若要更好地保护我市湿地,必须提高认识,加强领导,健全法制。

  要加强宣传教育,提高人们的湿地保护意识;加强领导,将湿地保护管理工作纳入各级政府的议事日程,常抓不懈,列入领导任期目标责任制;健全管理制度,提高保护管理水平,严格执行各项法律法规,对破坏湿地的现象要严厉打击,依法惩处,为湿地保护工作提供一个良好的环境。

  在全市湿地普查的基础上,根据湿地面积、类型、分布,编制湿地类型分布图,查明湿地开发利用现状,对湿地生态环境进行综合评价并制定伊春市湿地保护规划。同时对现有湿地进行抢救性保护,坚决停止任何改变湿地性质、对湿地产生破坏作用的开发利用活动,对部分已被开垦的湿地,应限期完成退耕还湿还草工作,恢复湿地原貌。继续建立湿地自然保护区和保护地,科学合理保护湿地。

  采取有效措施,切实解决湿地保护与开发利用的矛盾。主要包括依法开发、科学规划、加强监测、生态补偿。依法开发保证了开发的规范性,使其开发行为有章可循,明确了责任和保护义务;科学地规划保证了开发的合理性,在学术和技术方面提供了支持,确保相关建设造成的影响不超出湿地的自我恢复能力,不影响湿地功能的发挥;监测保证了对开发行为的实时监控,全程对开发行为的结果进行检验;生态补偿让开发受益人拿出一定的资金投入到湿地保护中,保证保护工作的更好开展。

  政策扶持。湿地保护区保护地建设属于生态公益性建设,应实行一定的鼓励、扶持政策。在体现政府投入主体地位的同时,鼓励其他投资方和自筹等多种形式和途径的资金筹集方式,充分体现谁投资谁受益、谁受益谁补偿的原则,做到以发展为动力,以保护为目标,使湿地保护工作落到实处。但是目前有关湿地生态补偿机制政策、法规不健全,没有具体规定、标准和程序,建议上级有关部门尽快制定湿地补偿机制的有关规定,以促进湿地保护工作的进展。

  湿地,同其他任何大自然的恩赐一样,都不是人类所应独享的资源。人类在得益于湿地的无私奉献时,不能剥夺其他生物享用湿地的权利。

来源: 林城晚报     作者:     编辑: 任桂莲
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