东北网伊春10月31日电 55年，弹指一挥间。但是连续55年实现无森林火灾，却实属不易。然而，金山屯林业局做到了。这得益于市委、市政府的正确领导，得益于金山屯一班人的科学实践，得益于“防火重于泰山”的责任意识在广大林业干部职工群众中的形成。10月18日，金山屯举行了隆重的庆祝表彰大会，向十七大的胜利召开献上了一份厚礼。

　　森林是生态环境的主体，是人类赖以生存和发展的重要基础。作为国有重点林区，市委、市政府及各级党政领导以对党和人民高度负责的态度，始终把做好森林防火工作作为践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会的一项重要内容，作为压倒一切的头等大事，摆上日程，抓实抓好，取得了一个又一个佳绩，创下了一个又一个奇迹，金山屯林业局实现55年无森林火灾就是一个最好的见证。

　　55年来，金山屯局在市委、市政府的正确领导下，始终坚持“预防为主，积极消灭”的森防方针，认真贯彻落实国家和省、市关于做好森防工作的各项政策和法律法规。特别是近5年来，在气候变化异常、高森林火险时段增多、火源管理难度不断加大等不利因素面前，局党政班子以对森林资源和人民群众生命财产安全高度负责的精神，从维护全区社会稳定大局出发，把森防工作同实施“天保”工程有机结合，创新思路，落实责任，强化措施，常抓不懈，取得了连续55年无森林火灾的优异成绩。55年来，金山屯局先后获得“全国一等护林防火先进局”、“全省无森林火灾先进单位”、“全市森林防火先进单位”等荣誉称号，累计受到国家和省、市表彰奖励20余次。

　　追寻55年来的光辉足迹，金山屯局走出了一条具有特色的、成功的森防之路，令人振奋，给人启迪。加强领导强化责任

　　建局以来，金山屯局党委班子换了18届，行政班子换了12届。但无论班子怎么调整，人员怎么调动，森防工作自始至终都放在“先于一切，重于一切，压倒一切”的位置。18任党委书记，22任林业局长，12任主管副局长，10任森防办主任，都能够恪尽职守，勤勉敬业，把森防工作当做第一件大事、第一位任务、第一项职责，抓研究部署，抓检查落实，抓问题整改，做到天天抓、月月抓、年年抓，常抓不懈；都能够主动在半个多世纪的森防接力赛中，一棒接一棒，竭尽全力跑好自己的赛程；都能够努力在几十年与火抗争的历史舞台上找准自己的位置，演好自己的角色。

　　在55年的森防工作中，特别是近几年的森防工作中，他们坚持做到不管形势如何发展变化，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，其他领导分片包干抓，群团组织配合抓的工作运行机制不变；不管领导如何变动，局党委书记任政委，局长任总指挥，副书记和其他常委任副政委，副局长及其他有关处级领导任副总指挥，有关科室部门领导任森防指挥部成员的工作组织原则不变；不管人力、财力、物力如何紧张，保证森防投入优先、一路绿灯的工作指导思想不变；不管实际工作如何困难，从严从细、横向到边、纵向到底、真抓实干的工作劲头不减。

　　在坚持做到上述“三个不变一个不减”的基础上，他们还按照森防责任制的规定，把全局11个林场所、28条沟系、400个林班森防责任层层分解落实到人。特别是近5年来，针对“五一”、“十一”黄金周假期较长的实际，不但林业局党政一把手期间时时坐镇指挥，而且各林场所党政主要领导也都时时在岗在位。为促进和推动森防工作，近十几年来，区人大、区政协每年都组织代表和委员对森防工作进行视察和检查；局机关科室部门也经常深入到包点单位，积极参与森防工作，切实担负起包点责任，从而在全局形成了齐抓共管森防工作的良好局面，构筑了上下一条线，工作一体化的森防工作格局。

　　防教先行 依法治火

　　55年来，在金山屯局发生的59起森林火警中，人为引起的就有57起，占火警总数的98%。事实使他们认识到，在森防工作中，必须坚持以人为本，严格按科学规律办事，把防人作为防火的核心，只要防住了人，就等于防住了火。

　　抓宣传教育，从思想上预防。多年来，为达到从思想上防火的目的，他们在实际工作中做到了“两手抓”，即一手抓宣传、一手抓教育。首先，在抓宣传上，一方面，他们在主要交通路口及全局的醒目位置设立永久性防火宣传牌，常年进行宣传；另一方面，每年森防期内他们都坚持“五有”的固定做法，就是：局有流动防火宣传车、林场所有防火宣传栏、居委会有防火值日牌、住户有防火公约、电视台有防火专题节目；第三方面，他们还分别在多个森防期内举行了防火万人誓师大会、防火宣传一条街、防火知识竞赛、防火环城长跑赛、防火宣传周、防火文艺小分队巡演、防火大旗传递、万人防火签名等丰富多彩、灵活多样的宣传活动。其次，在抓教育上，他们针对实际，本着普遍教育与重点教育相结合，一般发动与细致的思想政治工作相结合的原则，重点抓了对“九种人”的教育，即：对入山生产作业人员的班前教育、对零散入山人员的劝阻说服教育、对偏远住户的登门教育、对吸烟人员的室外不吸烟教育、对中小学生的防火基本知识教育、对疯傻痴呆人员监护人的监护责任教育、对学龄前儿童防火意识的启蒙教育。通过上述各种形式的宣传教育，使广大职工群众的防火意识日益增强，使防火真正成为人们日常工作和生活中的自觉行为。

　　抓火源管理，从源头上控制。应该说，一般情况下，构成火源的要素主要有两个，一个是人，一个是火种。在绝大多数情况下，只有两者同时具备，才有火源的可能。因此，抓防火工作，必须要牢固树立“森林消防安全至上，森林火灾隐患必除”的理念，从源头上控制。金山屯局一班人深谙此理。

　　突出重点时段、重点区域、重点人群管理，坚持做到周密布防，严看死守，内清外堵，不留死角。针对清明节上坟烧香烧纸人员较多的情况，这个局每年都集中时间组织攻坚战役，调动机关、专业队、公安局、街道办事处、林场所等力量进行全天候、全方位监护，把路口、站山岗、守坟头，做到严格检查，死看硬守。针对下岗分流人员逐年增多、入山采集和作业人员大量增加的情况，不断加大巡护检查力度，对固定检查站、岗、哨增派检查员充实力量，严格卡住无证人员和带火人员入山。对必需的林内用火，作业人员要交纳防火抵押金并签订防火责任状，严格开设100米宽的生土隔离带，经检查合格批准后方可进行。为防止因乘客弃火和机动车辆喷火引发林火，他们对辖区所有能通车的公路和铁路，每年防期到来之前打设好两侧的防火线。

　　科学扑火 速战决胜

　　受天气、地形等自然条件影响，火场情况变化快，处置森林火灾具有较高的危险性。稍有不慎，将直接威胁人民群众的生命财产安全。金山屯局也曾多次发生森林火警，都被迅速消灭，没有酿成火灾，最重要的原因就在于他们做到了充分准备、及时发现、科学指挥，既依靠专业森林消防队伍，又广泛动员群众参与。充分准备是实现速战速决的基础。每个森防期，在扑火准备上，他们都坚持做到“四落实四保证”。一是及时从退伍军人和林场所职工中选调素质好的人员充实到专业扑火队和林场所快速扑火队，做到队伍落实，保证素质过硬。二是对各种扑火机具都进行严格管理和精心保养，做到机具落实，保证状态良好。三是组织商业、粮食、物资、医疗等部门，精心做好扑火保障品的准备，做到物资落实，保证供应及时。四是针对不同时期林火发生的不同特点，有计划地组织扑火队进行实战演习，做到战术落实，保证战之必胜。

　　及时发现是实现速战速决的前提。要做到及时发现，必须要有高素质的了望队伍，为提高了望队伍的整体业务素质，他们一方面经常对了望员进行以林学、气象学、生态学、地理学、了望技术等为主要内容的岗位培训，通过培训，使他们具备丰富的业务知识。另一方面，强化理论联系实际，做到学以致用，达到“一熟悉两掌握”的标准，即：熟悉本了望区域的山形地势，掌握植被分布情况，掌握生产作业地块分布情况。为保证了望队伍的相对稳定，他们特别规定：了望员调换工作，必须经主管森防副局长批准。通过以上措施，使全局了望队伍的综合了望水平显著提高，为及时发现火情和准确报警提供了必要条件。

　　科学指挥是实现速战速决的根本。火场如战场，有科学的指挥，就能牢牢掌握扑火的主动权，就能在最短的时间内取得扑火的胜利；没有科学的指挥，就容易陷入盲目作战的被动局面，就会使小火变成大火。鉴于指挥在扑火中所起的关键作用，这个局于1998年研究制定了扑救林火的基本指挥程序，包括总指挥部和前线指挥部两部分。

　　总指挥部的指挥程序是：接到火情报告后，了解发火地点，起火时间，当时当地风向、风力、林相和地被物等情况；向专业扑火队下达扑火指令；根据起火时间、火场风力、林火蔓延速度估计过火面积和火边周长，确定是否组建前线指挥部；向上级森防指挥部报告火情；向群众基干扑火队第一梯队下达待命指令；调配交通工具；通知公安部门派人到火场追查火因，侦察火案，追查火犯；向扑火专业队队长或前线指挥询问火场全面情况，制定新的扑火行动方案。

　　前线指挥部的指挥程序是：确定指挥部位置，观察火场的风向、风力、风速、林火蔓延速度、林分类型、草被物等情况，查出火场的地理坐标位置，估计过火面积，绘制火场草图；根据火场情况，下设分指挥部，掌握扑火队伍到达火场情况；根据林火类型，制定扑火行动方案；指挥扑火队伍奋勇扑火；调动集结梯次扑火队待命，保证火场应急需要；掌握各扑火队的位置，并标注在火场草图上；了解在扑火中出现的先进典型，为表彰奖励先进集体和个人提供先进事迹材料；做好火场食品发放和医疗救护等各项后勤工作；将林火扑灭后，彻底清理火场。由于有了这套指挥程序，并能够严格遵照应用，使1998年以后发生的历次火警均在1小时内被迅速扑灭，收到了理想效果。

　　加大投入 夯实基础

　　坚定不移地贯彻“林区大事，防火第一”的思想，千方百计地保证对森防的优先投入，科学合理地加强森防基础设施建设和专业队伍建设，是金山屯局做好森防工作的又一条重要经验。55年来，全局累计投入近4000万元，用于森防的基础设施建设和专业队伍建设。

　　在基础设施建设上，他们按照“合理布局，统筹配置”为原则，经过缜密的踏查，将每座了望塔、每个检查站都设在最佳位置，发挥了最佳效能；使每种机具都达到均衡配置，最大限度地满足了实际防灭火的需要。目前，全局共有了望塔8座，了望覆盖率达到100%；无线对讲机150部，通讯覆盖率达到100%；防火公路695公里，路网密度3.8米/每公顷；防火林带246公里，密度为1.33米/每公顷；防火检查站6个，固定岗28个；指挥车、防火专用运输车及扑火民兵营待命车20台，风力灭火机120台，油锯22台，扑火专用工具515把，发电机5台。另外，他们还配备了传真机、复印机、微机、GPS卫星导航定位仪等必要设备，运用了地理信息系统，配备了大屏幕投影等先进设备，增强了森林防火的科技含量。

　　在专业队伍建设上，他们立足现实，着眼长远，通过几十年的探索和实践，逐渐打磨出三支专业队伍。一是适应监测的需要，建设了一支训练有素、恪尽职守的专业了望队伍；二是适应实战的需要，建设了一支装备精良、能征善战的专业扑火队伍；三是适应防范的需要，建设了一支敢于负责、作风严细的专业检查队伍。截止目前，他们的专业了望队伍共有32人；专业检查队伍共有88人；专业扑火队伍共有610人，其中：局森林消防专业队60人，林场所快速扑火队185人，基干扑火民兵营305人，森警部队60人，专业扑火队普遍装备了水枪、帐篷、气垫和羽绒被等设备。

　　通过加强基础设施建设和专业队伍建设，全局的林火预警系统、林火监测系统、林火阻隔系统已逐步建成并发挥了重要作用，专业队伍的整体实力明显增强，为实现“灭小火有把握，扑大火有保证，跨区域扑火有基础”的目标奠定了坚实基础。2006年春防期间，金山屯局森林消防大队赴黑河嘎拉山远征扑火，受到了国家森林防火指挥部的表彰和奖励，副大队长刘涛同志被国务院授予“扑火尖兵”荣誉称号。

　　掌握规律 科技强防

　　森防工作是一项复杂的系统工程，既有内在的规律性，又有外在的非规律性。规律性需要在实践中认真总结、深刻揭示，非规律性需要在实践中探索和创新。从实践中来，到实践中去，是金山屯局在森防工作中创造一个又一个辉煌重要保障。

　　林业改革正在不断深化，林业发展格局和林区经济社会正在发生深刻变化，对森林防火工作的运行机制、管理模式、保障体制等都提出了新要求。面对不断变化的新形势，金山屯局主动应对，深刻总结，逐步建立了森林防火的长效治本机制，取得了丰硕的研究成果，对预防和处置森林火灾起到了重要作用。他们总结的扑救林火的“七条战略原则”和“56字具体战术”，制定的“五个坚持、五个做到”、“四个落实、四个保证”等措施，在全市推广，促进了全市森防工作水平的不断提升。《扑救林火的组织与指挥》一文，获伊春科技进步二等奖，被全省推广；《四级待命方案》和“林火综合控制法”被全市推广；《内业标准化建设方案》，被秦皇岛森防指挥员培训班列入指定教程并在全国推广；局职工郭跃尊等人研制的风力灭火机，获得原林业部科技成果三等奖，填补了我国林区机械灭火的空白。

　　辉煌属于过去，未来任重道远。有能力创造过去的金山屯人，一定有能力创造更加美好的未来。全国森防这面大旗，一定会在小兴安岭之颠高高飘扬。