东北网伊春8月20日电(记者王玉梅)17日，伊春国有林权制度改革试点研讨会在我市隆重召开。

　　国家林业局副局长雷加富、黑龙江省副省长刘学良、中共中央党校教育长李兴山出席研讨会。

　　中农办、国务院研究室、国家发改委、财政部有关司局的相关领导，以及东北、内蒙古重点国有林区林业厅、森工(林业)集团主要负责人，国家林业局驻内蒙古、长春、黑龙江、大兴安岭专员，黑龙江省相关部门领导，部分国有森工企业局局长等参加了研讨会。

　　开幕式上，雷加富发表重要讲话，刘学良及中央党校领导、中国人民大学领导分别致辞。

　　伊春市市委书记杨喜军致辞。

　　伊春市市长、林管局局长许兆君做典型发言，特邀代表福建省林业厅厅长黄建兴发言。

　　国家林业局资源司司长肖兴威主持开幕式。

　　雷加富在讲话中说，东北、内蒙古重点国有林区是我国最重要的木材生产基地，开发建设50年来，为国民经济的恢复发展和国家生态建设作出了重大的历史性贡献。同时，由于长期过量采伐，也带来了严重的后果，重点国有林区陷入了资源危机、经济危困的“两危”境地。但各国有林区没有消极地等靠要，而是紧紧抓住天保工程带来的契机，积极探索走出困境的途径，伊春市进行的以商品林资源实行家庭承包经营为突破口，实施整体改革和配套改革的林权制度改革就是其中的一条重要途径。

　　雷加富指出，伊春国有林权制度改革试点工作开展以来，破解了制约国有林区发展的体制机制性障碍，激活了非公有制林业发展的巨大活力，打破了国有林区50多年来国有国营一统天下的经营管理机制，为解决国有林区体制性矛盾迈出了突破性一步。

　　充分调动了林业职工培育和发展森林资源的积极性，5个试点林业局2006年造林比2005年同期增加30%左右；拓宽了林业职工就业和致富渠道，家庭收入大幅度增加；森林资源得到了有效保护，护林难、防火难这两个林区老大难问题得到有效解决；创新了管理体制和机制，促进了政府职能的转换；加快了林区经济发展，推进了林区的和谐繁荣。

　　雷加富要求，伊春在今后的国有林权制度改革试点工作中，要遵循生态优先、以人为本、统筹兼顾、依法推进、以改革促发展的原则，从科学编制森林经营方案，促进森林资源的可持续经营；积极探索投融资体制改革，扩大利用信贷和社会资金的规模；深入研究森林保险方式，降低林权所有者的经营风险；加快组建各类经济合作组织，提高林业经营组织化程度；进一步深化森林资源管理体制改革，建立新型资源管理模式；加快流转市场建设，促进森林资源规范有序流转；大力发展林下经济，有效增加职工收入；加大政策扶持，促进林区经济的全面发展等8个方面继续深化改革，巩固和扩大改革成果。

　　刘学良在致辞中指出，伊春国有林权制度改革试点在全国重点国有林区是首开先河的历史性事件，经过实践，改革得到了广大林业职工的广泛拥护，取得了阶段性的显著成效，对于解放和发展林区生产力，促进林业职工增收致富，实现林区社会和谐稳定，具有十分重大的意义。下一步伊春市要继续按照国务院批复的试点方案要求，继续深化改革，不断取得成效。

　　杨喜军在致辞中说，国有林权制度改革试点使伊春的林业职工欢欣鼓舞，通过明晰产权，使他们真正成为了大山的主人，充分享受到了改革的成果，尝到了改革的甜头，看到了脱贫致富奔小康的希望，真正找到了国有林区生态、经济、社会和谐发展的新路径，为整个国有林区的发展带来了一片曙光。我们一定要充分吸收借鉴本次研讨会的深层次研讨成果，继续坚持在国家林业局和省委、省政府的正确领导下，牢牢把握改革试点的基本原则和方向，深入、稳妥地抓好改革，确保改革试点不断深化，取得圆满成功，切实完成好为中国国有林权制度改革积累经验、探索新路的历史使命，向党中央、国务院交上一份满意的答卷。

　　此次主题为“深化伊春国有林权制度改革，促进社会主义新林区建设”的研讨会由国家林业局、黑龙江省人民政府、中共中央党校、中国人民大学共同举办，黑龙江省森工总局、伊春市人民政府、伊春林业管理局承办。

　　18日，前来参加伊春国有林权制度改革试点研讨会的国内著名林业专家、学者齐聚林城，共商国有林权制度改革发展大计。研讨上，中央党校教务长李兴山、中国人民大学教授孔祥智、北京大学教授徐晋涛、中国社科院研究员李周、北京林业大学教授宋维明、中国林科院研究员李智勇、东北林业大学教授赵雨森、国家林业局经济研究中心戴广翠等8位专家学者分别从伊春国有林权制度改革试点的进程、取得的成果以及急需解决的问题，发达国家国有林区改革的经验和做法等不同角度，不同层面，就国有林权制度改革的模式、森林资源管理体制、生产力发展研究；国有林权制度改革试点的主要经验和做法，以及经营机制的创新；国有林权制度改革试点的法律、法规、政策，融资、保险、税费政策等议题进行了总结、交流和研讨。

　　研讨中，专家、学者们的发言数据翔实，言之有物，具有较强的权威性、指导性和实践性，让与会人员开阔了视野，丰富了思路，为今后的国有林权制度改革发展道路明确了方向，提供了经验和模式，为扎实推进国有林权制度改革试点工作深入开展，加快构建和谐繁荣的国有林区，进一步推进现代林业建设起到了继往开来、承上启下的促进作用。