东北网伊春12月13日电

　　林城晚报提供 记者郭盛起金守城/文

　　水，生命之源，千百年来滋养和哺育着地球万物，它虽然没有昂贵的身价，但在我们的生活中却不可缺少。水是人类生存、生活和生产活动必不可少的宝贵的自然资源，是组成地质环境系统的重要因素。如果开采使用不当便可能产生一系列的环境问题，影响人类的生活、生产，甚至危及人类的生存。随着时代的发展、社会的进步、历史的变迁，水变得越来越珍贵，水资源得到了越来越多人的重视。

　　全国地下水资源告急

　　地下水是水资源的重要组成部分，对社会经济发展具有重要意义。在世界范围内，全球淡水总量约400万立方千米，地下水占95%，而湖、河水等仅占3.5%。由此可见，地下水在世界各国经济发展中都占有举足轻重的地位。

　　我国水资源紧缺状况是十分严重的。全国大约有300个城市缺水，每年在供水高峰季节因城市供水不足造成的经济损失达200亿元。农村当前仍有5000多万人和4000多万头牲畜饮用水问题尚未解决。有5500万公顷农田和9300万公顷草场缺水。在我国北方一些地区，人口稠密，工业化和城市化程度高，农业发达，水资源开发利用程度居全国前列，但人均供水量只有370立方米/年，远远不能满足经济建设和社会发展的需要。一些能源基地地处干旱和半干旱地区，水资源不足，成为基地矿产资源开发利用的一个重要制约因素。

　　造成我国地下水资源紧缺状况的原因，一方面是需水量大幅度增加，另一方面是地下水资源开发利用不合理，浪费严重。经济建设和城市发展应该和水资源条件相适应，但在很多情况下，过于强调需要而轻视水资源条件，缺乏对水资源统一规划和全面管理，造成供需矛盾加剧，引起水资源缺口加大。我国是农业大国，农业用水是地下水资源的最大用户。80%的水用于灌溉，但由于大多采用大水漫灌，有效利用率平均只有30%至40%左右，浪费严重。另外，工业用水浪费也很大，产品的单位耗水量比发达国家高出5至10倍，工业用水重复利用率远低于发达国家，城市用水中约有1/3由于利用和管理不当而浪费掉。水资源污染严重，又使紧缺的水资源更加紧缺。

　　据资料记载，目前，我国水资源总量2.8万亿立方米，人均水资源量2154立方米，不足世界平均水平的25%。到2030年，中国人口将达到16亿，人均水资源量将降到1750立方米，接近国际公认的1700立方米“用水紧张”标准。按国际人均水资源量划分标准，人均水资源拥有量低于1000立方米即属于缺水区。目前，缺水是我国大多数城市的共性问题，我国城市缺水总量达60亿立方米。全国严重缺水的城市有300多个，占城市总数的56%。我国城市缺水，许多乡村也缺水。在我国贫困人口中，60%以上是由于缺水而贫困。全国干旱缺水地区涉及20多个省、市、自治区，面积约500万平方公里，占全国陆地面积的52%，而缺水人口约占全国人口的45%。我国水资源状况不容乐观，粗放型的经济增长方式对水的浪费和污染更使这种困境雪上加霜。

　　据了解，我国的上海、天津、宁波、苏州、无锡、西安、太原等30多个城市出现了不同程度的地面沉降。地面沉降是一种地质灾害，它涉及到相当大的范围，如上海市地面沉降的面积达850平方千米，常州市达200平方千米，无锡市达100平方千米，天津市汉沽达1000平方千米。

　　我市地下水资源现状

　　记者在市水务局了解到，我市境内有大小河流702条，分属黑龙江和松花江两大水系，其中属松花江水系的有汤旺河、呼兰河、巴兰河3个流域。全市多年平均水资源总量为85.34亿立方米，其中地表水79.18亿立方米，地下水21.96亿立方米，重复计算量为18.8亿立方米。2005年最新统计表明，我市现有人口129.6万，我市人均年占有水量6353立方米，是全国和全省人均占有水量的2.4倍和3倍。平均每亩耕地占有水量3697立方米，是全国和全省亩均占有水量的2倍和8.1倍。由此可见，我市的水资源十分丰富。

　　虽然我市水资源极为丰富，但一些出现在我们身边的现象又不能不引起人们的重视。

　　乌马河区文化街居民邢先生家中有一口打了多年的压井，每年夏季降雨量少的那段时期，邢先生都会利用压井取水浇灌菜园，偶尔也会取些水用于日常生活。今年8月，邢先生像往常一样用压井取水浇灌菜园，但水怎么也压不出来，他以为是井垫松了。可换了井垫后，还是压不出水。最后，邢先生找来一位打井高手帮忙，将压井取下后发现井下的水位已很低，几近干涸。

　　据乌马河林业局一位居民回忆，数年前，汤旺河乌马河流域水量充足，河水常常漫过河堤，夏季一到，大河就成了人们休闲娱乐的场所，捕鱼的、游泳的、洗衣服的都有，当时河水最深处达6至7米。可最近几年，再看看这条河，流水缓慢，以前那种湍急奔泻的场面再也看不到了，多处河床裸露，水位持续下降，夏天要到大河去游泳，还要挑选地方，很多地方水深不足半米，河水是越来越少了。

　　据记者了解，目前全市水资源开发利用总量为2.94亿立方米，仅占水资源总量的3.6%，大量水资源处于闲置和白白流失状态。近年来，我市经济发展较快，需水量大幅度增加。但由于水利工程建设严重欠账，使我们这个水资源比较丰富的地区出现了工程性缺水，在一定程度上制约了林区经济的发展。我市一方面在局部地区存在缺水问题，另一方面生产用水和生活用水浪费现象比较严重。全市城镇住宅基本上没有使用节水器具，各工业生产企业水的利用率普遍偏低，各灌区水利用系数不足0.4。据不完全统计，全市每年用水浪费约2000万立方米。

　　市水务局领导说，我市的地下水资源相对比较丰富，但工程性缺水非常严重。由于多年过量采伐，导致水土流失，使土地失去了蓄水能力。目前，我市只有西林、金山屯、南岔建有水库，使地区的生产、生活用水得到保障，但更多的地区并没有建设这种蓄积水源的水库，使大量水资源白白流失。在我市建设大型蓄水工程，已刻不容缓。

　　严查违法开采地下水

　　几年来，市水务局地下水资源管理部门把整顿水事秩序、查处水事违法案件作为水行政执法工作重点，有针对性地开展专项治理工作。首先，依法清障，确保河道行洪畅通。行政执法人员对阻水严重的障碍物进行依法清障。其次，严厉查处违规采砂案件，规范河道采砂秩序。我市河流众多，河道管理任务繁重，特别是修建伊嘉公路、通乡公路等工程，使砂石需求量大增，非法采砂案件时有发生。针对这一情况，市水务局组织专项检查组，进行巡回检查，对不符合开采条件的依法进行清理，共清理违法违规砂场20处。通过严格执法，使我市砂石市场秩序进一步规范。同时，在打击违法取水方面也加大了整治力度。他们针对我市洗浴、洗车等行业存在的无序取水、违法取水的现象，采取定期和不定期检查的方法，在各区自查的基础上进行集中检查。2004年，他们对全市的158家洗浴、35家洗车店进行了全面的清理，查封16家洗浴、洗车店，有效地遏制了地下水非法开采和水资源浪费的局面。据统计，3年来全市共查处各类水事违法案件125起，其中，水资源案件21起、河道案件86起、水工程案件7起、水土保持案件5起、其他案件6起、接受水行政复议案件1起。此外，调解水事纠纷50起，挽回经济损失50余万元。

　　各地水务部门在执法检查中对擅自打井、乱采砂石等违法案件及时依法进行查处，有效地打击了违法行为，水事秩序明显好转。2002年以来，全市共查处各类水事违法案件211起，调解水事纠纷89起，挽回经济损失160余万元。

　　科学合理开发地下水资源

　　市水务局在全面规划、统筹兼顾、实现水资源的可持续利用上，出台了一系列方案、提出设想。

　　方案要求对地下水资源规划要有针对性地重点解决好流域和区域的水多、水少、水脏和水土流失问题。坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举。妥善处理好上下游、左右岸、干支流、城市与农村、流域与区域、开发与保护、建设与管理、近期与远期的关系。在解决季节性水多即防洪安全问题上，要实行堤防工程、控制性工程、河道工程、蓄滞洪工程、水土保持工程等各项措施综合利用。在解决常年水少即干旱缺水问题上，要开源节流，提倡中水再用，同时加大生产、生活污水的处理力度，确保排放标准，对污染严重、效益不好的小型企业坚决实行关停并转。

　　方案还强调要加大全市水库工程建设力度，提高拦蓄地表水能力。水库工程一般都兼有防洪、灌溉、供水、发电、养鱼等功能，特别是大中型水库，在发生洪水时可以调蓄上游来的洪水，提升下游堤防防洪标准，减轻下游可能发生的洪涝灾害，对下游来说变水多为水少；在干旱缺水时，它可以把调蓄的水量有计划地下泻，解决或缓解下游渴水问题，对下游来说又变水少为水多。水库工程再加上引水工程，是实现水资源优化配置的重要手段之一。我市干旱缺水大部分不是资源性缺水，而是工程性缺水。因此，我们要加快西山水库及其他拦蓄地表水的水库工程建设步伐，从根本上解决工程性缺水问题。

　　同时，加快防洪减灾体系建设。要加快防洪工程体系建设，使黑龙江、汤旺河、呼兰河、伊春河等河流堤防工程尽快达到设计标准；要搞好以洪水预警预报、洪水调度、抗洪抢险指挥、防洪保险为主要内容的防洪非工程体系建设。

　　合理开发、节约利用和有效保护水资源是一项长期而艰巨的任务。水是大自然万物的源泉，是一种有限而又不可替代的宝贵资源。水与经济社会的发展及人们的日常生活息息相关。保护好现有水资源，减少并根治水污染，开源节流，科学合理用水，才能确保生命之水源远流长。