东北网伊春7月27日电 7月24日至26日，国家林业局副局长雷加富和副省长刘学良，带领国家林业局、省政府参加伊春林权制度改革试点百户承包职工调研暨第二次局省联席会议的成员34人，分5个调研组，深入到乌马河、翠峦、双丰、铁力和桃山5个林权制度改革试点局进行调研，并召开了第二次局省联席会议。

　　5个调研组采取入户问卷、深入承包林地和召开职工座谈会的形式，对5个林业局的林地承包经营户职工的家庭经济收入情况、职工承包林地的情况、承包之后对承包林地的预期情况、职工对林权制度改革试点政策的满意度、意见和建议等诸多方面进行了详细的调查研究。调研组对国有林区林权制度改革在我市实施启动以来的工作进行总结性调研走访后，针对调研过程中发现的新情况予以指导，并进一步明确了今后工作的重点及确保林权制度改革顺利进行所应采取的措施。调研组要求，要充分认识此次林权制度改革的重要意义，加强领导，充分准备，确保这项改革取得成功。

　　市委书记杨喜军，市委副书记、市长、林管局局长许兆君，分别陪同雷加富和刘学良带领的第一、第二调研组，深入到翠峦林业局和乌马河林业局进行实地调研。

　　在翠峦局，第一调研组先后来到幺河经营所和翠峦河经营所进行调研。在幺河经营所会议室内，调研组听取了经营所的情况汇报，目前，该所共有91户营林职工承包了861公顷林地，承包林地缴费339万元。当得知经营所为27户身体不好或无劳动能力的职工预留了林地后，雷加富十分满意。在与职工座谈时，职工崔济元说，他承包了5.75公顷林地，现在成了林子的真正主人。这要感谢党感谢国家给了我们这么好的政策。他表示，职工们一定会管护好自己的林子，决不会乱砍滥伐。

　　在入户调查中，第一调研组来到了翠峦河经营所困难职工孙娅茹家，了解了她的家庭情况后，鼓励她要发展多种经营，并准备为她这样的困难职工搞贴息贷款。她说，林权制度改革让她看到了希望。调研组还听取了翠峦局的总体情况汇报。 在乌马河局，第二调研组先后来到乌马河经营所、伊林经营所和伊东经营所进行调研。在乌马河经营所，刘学良一行同承包林地的职工面对面地进行座谈，了解了职工的真实想法和愿望。职工蒋永彬给刘学良算了一笔账：他今年栽种了7000株落叶松，20年成材后，每棵可净赚20元，平均每年1元钱。他每年都会栽植苗木的，几年后，几万棵落叶松就会成为他家的“绿色银行”。刘学良有进一步询问了蒋永彬在林间的种植养殖业开展的情况和家庭暂时的经济来源，并征求了他对林权制度改革试点的意见和建议。

　　刘学良一行又深入到承包户家中进行入户调查，了解他们承包经营的相关情况。承包户李井森对刘学良说，以前，林子是国家的，总觉得跟自己的关系不大，现在承包了，自己就像伺弄自家的院子一样精心伺弄这10余公顷林地，他有信心靠着它走上小康路。刘学良一行还驱车来到乌马河局伊林经营所125林班进行了现地检查。

　　26日上午，第二次局省联席会议在林都宾馆召开。

　　雷加富、刘学良等国家林业局和省政府领导出席会议。杨喜军、许兆君等市领导和5个试点林业局的主要领导参加了会议。

　　会议由省政府副秘书长师伟杰主持。

　　会上，国家林业局资源司司长肖兴威传达了国务院、国家林业局关于《黑龙江省伊春林权制度改革试点实施方案》的批复精神。市委副书记、市长、林管局局长许兆君代表市委、市政府作了《关于伊春国有林区林权制度改革试点推进情况》的汇报。省森工总局副局长李文达作了《黑龙江省伊春林权制度改革试点实施细则》的说明。国家林业局计资司副司长刘金富作了资产评估和收益管理两个办法的说明。

　　省林业厅厅长韩连生、省森工总局局长刘忠敏、市委书记杨喜军在会上作了发言。杨喜军表示，要提高认识，加强领导，确保林权制度改革稳步推进。进一步加强宣传，搞好培训，实现林地的可持续发展。健全组织，加强服务，进一步完善确保改革成功的各项措施。积极争取，完善政策，为林权改革创造更加优良的环境和条件。举一反三，积极探索，推进配套改革的进行。

　　国家林业局副局长雷加富在会上讲了话。雷加富首先对试点启动以来的工作进行了总体回顾，对我市前一段工作给予充分肯定。他说，党中央、国务院和国家林业局对伊春国有林权制度改革试点工作高度重视，及时召开了第一次局省联席会议，确定了改革的总体发展思路。国家林业局和黑龙江省政府分别成立了领导小组，尤其是伊春市委、市政府和参加此次林权制度改革试点的5个林业局，把进行林权制度改革试点工作作为当前工作的重中之重和头等大事来抓。试点改革工作启动以来，严格按照国务院第119次常务会议纪要的总体要求，在国家林业局关于林权制度改革试点方案的指导下进行，不断丰富和完善了改革的工作思路，牢牢把握住了改革的发展方向。伊春市全面清查了森林资源，摸清了底数，建档立册，并进行了评估，基础工作进展很快。同时，组织修改和批复了试点方案，起草了伊春林权制度改革试点的实施办法及资产评估和收益两个办法，及时召开了新闻发布会并做了正确解读，这一切工作都进展顺利，发展态势良好。

　　雷加富要求，黑龙江省政府要尽快把《伊春林权制度改革试点实施细则》批复下来，尽快将细则下发到基层，尽快出台并组织实施。要尽快对林地承包经营地块进行规划调查，评估公示，建档立册，既要积极稳妥，又要抓紧落实。国家林业局要会同财政部门，尽快出台资产评估和收益管理两个办法。黑龙江省要指导伊春制定这两个办法，尽快出台《伊春林权制度改革试点资产管理办法》，确保职工权益不受侵犯，国有林地不逆转。要制定试点工作进程中的森林采伐管理办法，要做好保护林木密度的规划工作，保持林地的生物多样性。

　　雷加富要求，各级政府要加强对这项改革的领导，确保改革工作更好地进行。一要切实加强试点工作的组织领导。二要加强对这项工作的宣传。三要坚持公正、公平、公开的原则，让这项改革的政策惠及到每一个林业职工。四要引导承包经营职工科学经营森林资源，提高林木生长量，提高产出率。五要引导承包经营职工合理开发、科学利用森林资源。六要引导承包经营职工组建新型经济合作组织，比如股份制林场、家庭林场，形成产供销一条龙。七要不断创新社会服务体系，达到服务组织网络化，行业协会专业化的要求。八要同步推进国有林区的相关改革，加快企业制度创新。九要加大对承包经营职工的支持力度。

　　副省长刘学良在讲话中说，林权制度改革对于推动当前经济发展具有重要意义。改革和创新是黑龙江林业发展的重要手段，而林业职工的大发展，快发展是林业经济发展的基础，更是黑龙江经济发展的重要内容。伊春国有林区改革试点具有典型示范的作用和意义，这项改革是当前国有林区改革的突破口，更是建设社会主义新农村和社会主义新林区的需要。

　　刘学良要求，要充分估计试点工作遇到的新困难和新问题。国有林权制度改革是一项新鲜事物，在推进过程中必然会遇到一些新情况、新问题，林区干部职工存在的疑虑也可以理解。我们要认真帮助承包职工解决火灾、盗伐和病虫害等问题，各级领导干部要勇于面对，要有充分的思想准备，积极探索，勇于创新，把可能遇到的困难和问题做好预测和分析，研究解决的办法，确保这项改革的顺利进行。