东北网伊春3月9日电 给人落户口,人们已司空见惯了,给红松“落户口”可是一件新鲜事儿。这样的新鲜事是五营林业局加强天然红松活立木数字化监管工作的一个有益尝试。
我市因素有“红松故乡”之美誉而闻名,为了加强天然红松活立木数字化监管工作,我市确定五营林业局为试点单位之一。目前,五营局已完成给“够年龄”(16公分)以上的红松外业登记工作,正在给红松挂牌“落户”,建立数字化监管平台,使24万株红松有了“名副其实”的身份。
为了不让“红松故乡”变成“红松故事”,2004年,市政府颁布了市政府1号令,出台了《伊春林区全面停止天然红松林采伐的决定》,同时加大红松造林比重和管护力度,从根本上有效地恢复和保护天然红松林。五营林业局认真贯彻市政府1号令,从树立和落实科学发展观,维护和发展人民群众根本利益的高度出发,从资源型城市经济转型的需要出发,紧紧围绕实施“绿色生命”工程和保护红松行动,细化严管林的各项规定,对全面停伐后的天然红松活立木实行数字化监管,充分利用现代科技手段,建立健全天然红松林养护管理长效机制,对现存天然红松活立木进行“全林每木”普查,掌握辖区内天然红松的现存株数、径级、分布区域、蓄积等基本情况。对达到标准的天然红松活立木(16公分)以上实行挂牌定位,即对单株红松建立数码“身份证”。同时开发研制了红松活立木数字管理系统软件,将单株数码、位置坐地、材种、径级等有关数据录入数据库,实现了天然林木精确化、数字化管理。与此同时,他们还加大红松后备森林资源的培育力度,两年来,共造红松林近4000亩。
五营局还进一步增强全局干部职工保护森林资源的责任感和紧迫感,提出并遵循“资源不浪费、效益不流失、百姓不怨言”的“三不”原则,进一步加大了对林木采伐的管理力度,不断提高伐区作业质量和管理水平,严把木材生产中的“五关”。即严格执行调查设计规程,严把伐区调查设计关,控制森林资源消耗,严把采伐限额关,坚持凭证采伐制度,严把伐区拨交关,进一步明确责权利,严把伐区验收关。通过严把木材生产中的“五关”,全局在四季度木材生产过程中杜绝了超额采伐,无证采伐和越界采伐的现象,避免了丢弃和遗弃木材等浪费资源现象,对红松、黄菠萝、山槐等珍贵树种进行了有效的保护。在木材运输上,他们将所有木材集中到贮木场统一储存,统一分选,统一销售,控制了到局木材流向。 严格执行交接单制度,运输车辆在经山场到贮木场运输过程中,由各检查站、贮木场逐车核对交接单。加大对木材运输稽查力度,林政稽查大队、区公安分局森侦大队一方面派驻专人在各检查站、主要道口及贮木场对木材运输车辆进行检查,同时抽调部分队员在主要运输道路上巡检,避免了摘帽、调包及跑车现象的发生。资源林政、公安部门对重要的支岔线及封冻后的河流进行了封堵,并抽调专人检查封堵情况,杜绝了跑车现象。
采集红松种子是林区职工群众增加收入的来源之一,如何做到既能保护好红松这一世界珍稀树种,又能使其发挥出应有的生态效益和经济效益,这是我市各地正在探索和破解的一道难题。五营局本着资源有偿使用的原则,对红松种子的采集权实行招标拍卖、竞价出售,探索出一条“以包定养、以养促责、国有民营(五年为一个承包期)的养护体系。
在公开招标、竞价出售工作中,五营局本着保护职工群众的切实利益、调动其保护天然红松林积极性的原则,确定参加竞价投标采集红松种子对象,必须是本场(所)长期居住且具有民事行为能力的在册职工和青年家属。可以单户竞价,也可以联户竞价。根据天然红松种子的分布情况,对永丰、前丰、平原、丽丰、平山、翠北6个林场(所)的竞拍地块公示,公示内容包括地块位置、面积、红松母树林株数、竞拍底价等。参加竞价投标者须向林场(所)提出书面申请,林场(所)对竞价投标者进行资质审核,符合条件者可参加竞价投标。为确保采种区域内的森林资源安全,增加中标者对森林管理的责任感,林业局规定,中标者必须交纳竞价款,加交5000元的保证金。竞价招标由林业局授权林场(所)组织进行,资源管理部门负责监督。在协议期内中标者必须自觉接受林业局有关部门和林场(所)的监督检查。
通过红松种子采集竞价承包,五营局6个林场(所)的67个联户承包户签订买卖采摘红松协议书,仅此一项,五营局就增加财政收入400多万元。竞价承包不仅改变了红松种子无序采集的局面,还使采集红松种子成为职工群众增收致富的有效途径。两年来,每当采摘旺季,都有3000多人上山采集,人均收入近2000元。实行竞价承包前,采集红松种子掠青现象十分严重,果仁不饱满时就被采摘下来,既破坏了森林资源,又卖不上好价,让人十分痛心。实行竞价承包后,充分调动了职工群众管护天然红松林的积极性,从无序采集到有序采集,把保护天然红松林变为了职工群众的自觉行动,充分体现了人与自然的和谐。现在,每到采摘季节,承包户们都自发地组成看护小分队,像看护自已家的树木一样,使红松种子得到了充分保护。
五营局平原经营所竞价承包了2.56万株红松,场党支部书记、场长带头承包,160户职工中能上山的138户人家都参与了竞价承包,自发组合成6个组。两年来,职工群众自发组织看山,负责林政、森林防火和看护,既有效地保护天然红松林,又使职工群众致富增收尝到了甜头。2004年仅采集红松种子一项,每户纯收入1500元,2005年达到2000元。
平原经营所职工潘海在所领导的帮助下,开办了果仁加工厂,对红松种子进行粗加工。2004年纯收入3000多元,2005年收购松子1.5万公斤,加工出果仁3吨,纯收入达到1万多元。不仅自已增加了收入,在采摘加工期还能安置60多名妇女进行果仁加工,使这些女工能增加收入近千元。谈到竞价承包,潘海深有感触地说,过去,我对竞价承包不理解,竞价承包前,还没到采摘期人们就上山采摘去了。果仁没成熟松塔就被摘了下去,也没人管,严重地破坏了资源,松子一年比一年少。实行竞价承包后,职工们把保护红松当成了自己的事,对每棵树都看得死死的,不到结实期谁也不能采。现在我们这儿的松子质量好,价格也比其他地方高出2元多,真是出效益啊。
加强红松种子管理、发展红松种子经济不仅成为五营局职工群众增收的重要来源,也使红松资源得到了有效的保护,同时拉动了相关产业的发展。现在全局每年采集松子1500至2000吨,丰年能达到4000吨左右。全局有10多个果仁加工厂,仅大型的果仁加工企业就有7家,安排就业人员1000多人,每年实现产值200多万元,对全局经济发展起到了积极的推动作用。
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