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东北网伊春６月９日电 乌伊岭林业局在农林交错地带吸
收农民参与森林资源管护经营的做法，受到了市长许兆君
的充分肯定。他在今年４月２４日至２５日深入到该局检
查春季森林防火、资源林政管理工作时曾说：“农民参与
林区的森林管护经营承包责任制，对森防工作起到了重大
的体制性、机制性、根本性的作用，对防火方面带来的效
益和效果是空前的。可以说，这是一个创举，也开了先河。”
乌伊岭林业局为了保证农民参与森林资源管护经营工
作规范运作，健康发展，采取了７项具体措施：一是制订
了农民参与森林资源管护经营方案和实施细则，全面规定
了农民参与森林资源管护经营的责任义务和权利。二是划
分了管护区域，在农林交错地带的福民林场、克林林场、
阿廷河林场、前卫种子林林场的施业区内，沿林企公路干
线、叉线及村屯公路两侧纵深５００至１０００米以内，
划分责任区，每个责任区面积为５０至２００公顷。三是
对申请承包的农民进行严格的审核，把拥有正式居住权、
责任心强、有管护经营能力的农民确定为承包人。四是严
格履行揭榜程序，由各林场组织资源、防火、监察等部门
监督执行，本着公开、公正、公平的原则，进行农民承包
责任区的揭榜工作，先后共与２７８户农民签订了管护合
同，管护承包面积达１８２００公顷。五是提高管护费用
，由二类责任区的每公顷每年６．５元，相应提高到每公
顷每年８元，比林业职工管护费用同等提高１．５元。六
是加强林场对农民管护经营的管理，全力督查承包责任区
防范措施和落实情况，并将农民参与管护经营效果纳入林
场整个管护经营目标考核体系，实行奖惩。七是实行双重
管护，林场建立巡护队，不定期地到农民管护区内进行巡
护，形成了农民管护、林场巡护的双重管护格局。
乌伊岭林业局通过吸收农民参与森林资源管护经营一
年的实践来看，在解决发生森林火情和防止农民盗伐林木
这两个重点难题上有了明显效果，有效增强了农民保护森
林资源意识。大幅度降低了森林火情发生率，有效地保护
了森林资源。管护后的２００４年，农民管护区内只发生
了３起火警，这与２００３年该区域发生火警４１起相比
，下降了９２．７％。有效地控制了盗伐林木现象的发生
。拓宽了农民致富渠道，增加了农民收入。以逊克县克林
乡克林河村为例，该村参与管护的３９户，共得到管护费
用１．５６万元。
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