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东北网伊春5月18日电
问：为什么市人大常委会召开会议安排公民旁听？
答：我国宪法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，接受人民监督。实施公民旁听，是进一步推动政治体制改革，充分发扬民主，构建社会主义和谐社会的充分体现；是地方权力机关扩大公开化程度、落实和保障公民知情权的一项重要举措。市人大常委会作为市人民代表大会的常设机关，在举行会议的时候安排公民旁听，既可以使人民群众更好地了解市人大常委会依法行使职权的情况，又可以使市人大常委会及时听取公民对我们工作的意见和建议，这对于加强人民代表大会制度建设，密切地方国家权力机关与人民群众的联系，拓宽人民群众参与管理国家事务的渠道，发扬社会主义民主，建设社会主义政治文明，具有重要的意义。
问：公民旁听市人大常委会会议应具备哪些条件？
答：公民申请旁听市人大常委会会议的条件，原则上不应当作过多限制。符合选民条件的我市公民都应当有资格报名参加旁听。同时针对市场经济条件下流动人口不断增多的现状，经主任会议研究决定，流动人口中具备一定条件的，也应当允许申请旁听。因此，《市人大常委会公民旁听办法》规定，凡在伊春市行政区域内年满１８周岁具有完全民事能力的中国公民，均可申请旁听人大常委会会议。依法被限制人身自由或者剥夺政治权利的人除外。
问：公民怎样申请旁听市人大常委会会议？
答：公民旁听市人大常委会会议，既要有计划有组织进行，又要充分体现便民的原则。 为此，《市从大常委会公民旁听办法》规定，公民申请旁听市人大常委会会议，应当按照市人大常委会发布的公告，在规定的时间内，持本人身份证和工作单位或街道办事处、村民委员会的介绍信，于会议召开４日前到市人大常委会办公室报名，办公室对旁听公民进行审定，经有关领导和部门同意后，通知公民本人领取旁听证和有关材料，这样就可以旁听市人大常委会会议了。
问：公民旁听市人大常委会会议的范围有哪些？
答：实行公民旁听市人大常委会会议，主要是根据市人大常委会会议内容和需要安排，对有关人民群众普遍关心的热点、难点问题及与人民群众切身利益密切相关的会议内容，一般都可以安排公民旁听。但涉及有秘密要求的常委会会议或者临时召集的会议，可以不安排公民旁听。安排公民旁听的范围，应当由主任会议根据具体情况决定。
问：旁听公民的意见和建议如何处理？
答：市人大常委会会议是市人大常委会履行职权的法定形式，公民旁听会议不同于出贡会议或者列席会议，因此《市人大常委会公民旁听办法》规定，公民旁听会议时无发言权和表决权。但为了充分听取、吸收旁听公民的意见和建议，由市人大常委会办公室在会议期间组织召开旁听公民座谈会，专门听取公民的意见和建议，并转交有关部门研究办理。
问：近期举行的市人大常委会会议安排旁听吗？
答：市人大常委会第五十五次主任会议研究决定，２００５年５月２５日召开市十一届人大常委会第十九次会议，其中有两项议题与人民群众的切身利益息息相关，一是听取和审议市政府《关于全市城市居民最低生活保障工作情况的报告》；二是听取和审议市政府《关于全市网吧管理情况的报告》。我们已在《伊春日报》、《林城晚报》、伊春电台、伊春电视台发布了公告，安排公民旁听。希望热衷于关心、支持人大和政府工作的广大公民按照《公告》要求，积极踊跃报名参加旁听。
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